常州試水競爭性磋商完成印刷項(xiàng)目 市政府采購中心今年三個(gè)季度已完成各類型政府采購項(xiàng)目63189.06萬元，比去年同期增長7305.48萬元，較預(yù)算節(jié)約資金9765.46萬元，節(jié)約率13.39%。其中，10月22日以“競爭性磋商”新方式順利完成的常州年鑒社圖書印刷項(xiàng)目，節(jié)約率高達(dá)25.33%。這已是市政府采購中心成功實(shí)施的第4個(gè)競爭性磋商方式試點(diǎn)項(xiàng)目。
去年底，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，江蘇省常州市政府采購中心在原有“公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)”5種法定政府采購方式外，首次依法創(chuàng)新推出競爭性磋商這一全新的政府采購方式，其核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”。
今年以來，我市已完成4個(gè)競爭性磋商方式試點(diǎn)項(xiàng)目。另外3個(gè)分別是4月10日完成的新北區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，節(jié)約率25.94%；6月26日完成的常州科教城4G(TD-LTE)試驗(yàn)專網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約率11.92%；7月22日完成的龍城大道隧道10KV變電值班服務(wù)項(xiàng)目，節(jié)約率12%。4個(gè)項(xiàng)目涵蓋了公共環(huán)境、市政設(shè)施、文化教育方面的政府購買公共服務(wù)，以及科研項(xiàng)目和需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，標(biāo)志著市政府采購中心探索應(yīng)用競爭性磋商新方式已見成效。
市政府采購中心主任劉明表示，《磋商辦法》規(guī)定了5種適用情形，其中最重要的就是“政府購買服務(wù)項(xiàng)目”，這里的服務(wù)主要是指公共服務(wù)，包括政府部門為了履職需要向社會購買服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。作為推進(jìn)政府購買服務(wù)工作中的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，競爭性磋商采購方式可以很好地解決政府對于服務(wù)過程、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)難以確定的問題，這正是競爭性磋商采購方式的優(yōu)勢所在。
以往的競爭性談判方式，僅僅以價(jià)格高低來評判勝負(fù)，導(dǎo)致不良供應(yīng)商惡意壓價(jià)，中標(biāo)后通過在服務(wù)質(zhì)量上偷工減料來彌補(bǔ)成本。競爭性磋商采用“綜合評分法”，在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和綜合考量，避免最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競爭，引導(dǎo)供應(yīng)商把精力專注于服務(wù)過程、方式和質(zhì)量的競爭。
與此同時(shí)，競爭性磋商方式將采購周期由過去的40個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，在保證質(zhì)量的前提下，大大提升了采購效率。
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