老舊小區(qū)改造是群眾非常關(guān)心的問題。我省在老舊小區(qū)改造方面取得了哪些成效,有哪些具體計劃和舉措?省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長趙志勇對此表示,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建立適應(yīng)老舊小區(qū)改造需要的項目審批綠色通道,簡化項目審批程序,引導(dǎo)社會資本參與老舊小區(qū)改造投資、建設(shè)、運營和管理。
數(shù)讀現(xiàn)狀
2020年度計劃改造任務(wù)下月底前全面開工
按照《2000年以前建成的老舊小區(qū)統(tǒng)計表》,全省129個縣(市、區(qū))摸底涉及改造小區(qū)7161個,樓棟8.92萬棟、72.76萬戶。2019年向國家申報計劃改造老舊小區(qū)1582個,已爭取中央補助資金38.22億元。
2020年申報計劃改造老舊小區(qū)2233個,爭取中央第一批補助資金7.07億元。截至2020年4月底,全省累計完成投資13.17億元,啟動實施改造小區(qū)1997個、1.57萬棟、16.26萬戶,改造完工小區(qū)52個、278棟、9096戶。
2019年度計劃改造任務(wù)將在下月底前竣工,2020年度計劃改造任務(wù)將在下月底前全面開工,10月底竣工。昆明市現(xiàn)已全面啟動改造179個小區(qū)263萬平方米面積,涉及3.1萬戶居民。
主要做法
各州市出臺相關(guān)辦法推進改造工作
據(jù)介紹,我省老舊小區(qū)量多面廣,資金需求量大,單靠財政資金難以長期維持,動員管線單位、物業(yè)管理單位、居民等按“誰受益,誰出資”原則出資出力,才是長久之策。各州市也出臺相關(guān)辦法推進改造工作。
昆明
按照“一區(qū)一策、一院一策”方案實施,在昆明,在實施圓通街初地巷15號和文林街162號改造中,探索“盲道延至戶門、樓梯改為緩坡”的個性化改造模式,實現(xiàn)老舊小區(qū)改造“民有所呼,我有所應(yīng)”,贏得居民的高度評價。在西山區(qū)永昌街道永興路社區(qū)16號院改造工作中,67位居民共計捐款8035元。
楚雄
楚雄市政府辦公室印發(fā)《楚雄市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》,明確劃分各職能部門、管線單位工作職責(zé),引導(dǎo)企業(yè)投資、居民出資積極參與改造,提出居民出資原則上一般戶每戶不得低于1000元,低保戶每戶不得低于500元。楚雄州還通過編制專項規(guī)劃、建立通報制度、開展調(diào)研指導(dǎo)、召開座談會、專題報告等五項舉措,引導(dǎo)管線企業(yè)投資、居民合理出資,全州96個小區(qū)322棟5200戶全面開工。
玉溪
玉溪市紅塔區(qū)采取業(yè)主自籌資金和企業(yè)“免費安裝、有償使用”的模式,在稅務(wù)局生活區(qū)等5個小區(qū)開展增設(shè)電梯試點,以點帶面、有序推進既有住宅增設(shè)電梯工作,探索解決老舊小區(qū)尤其是高層住戶、老年人上樓難這一民生問題。
大理
大理州大理市針對老舊居民小區(qū)建成年代久遠(yuǎn),消防規(guī)劃、電氣線路老化、消防設(shè)施配備不足等火災(zāi)隱患突出的問題,將消防基礎(chǔ)設(shè)施改造納入老舊小區(qū)改造項目,落實了大理水務(wù)公司負(fù)責(zé)消防供水管網(wǎng)改造,大理城區(qū)供電局負(fù)責(zé)電氣線路改造,中石油昆侖燃?xì)夤矩?fù)責(zé)同步實施天燃?xì)膺M小區(qū)改造工作,城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除私搭亂建違章建筑并配合小區(qū)做好電動車停放點、充電樁的設(shè)置及改造,實現(xiàn)改造項目全面開工。
計劃實施
引導(dǎo)社會資本參與投資建設(shè)運營管理
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計劃盡快打造一批試點,以點帶面,探索政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作機制,積極探索采取居民、原產(chǎn)權(quán)單位出資、政府補助的籌資方式,總結(jié)經(jīng)驗,完善措施。
籌備召開全省老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會議。加強與省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳等橫向聯(lián)系,探索建立工作統(tǒng)籌聯(lián)動機制,建立適應(yīng)老舊小區(qū)改造需要的項目審批綠色通道,簡化項目立項、規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、施工圖審查、財政評審等審批程序。探索社會力量以市場化方式參與機制,建立改造資金政府與居民合理共擔(dān)、管線單位、產(chǎn)權(quán)單位出資、政府債券融資、社會資金參與、金融機構(gòu)可持續(xù)支持等方式,發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融作用,引導(dǎo)社會資本參與老舊小區(qū)改造投資、建設(shè)、運營和管理。
組建全省老舊小區(qū)改造專家?guī)?,建立健全老舊小區(qū)改造信息監(jiān)管系統(tǒng),及時錄入老舊小區(qū)點位及相關(guān)數(shù)據(jù)信息,加強國家支持政策、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造工作流程等技術(shù)指導(dǎo),有序推進全省老舊小區(qū)改造工作,確保改造任務(wù)順利推進、取得預(yù)期效果。
此外,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將會同省發(fā)改委、省財政廳配合省政協(xié),開展省外學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)主要做法和先進經(jīng)驗,向各州市深入推廣。
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