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廣東實現(xiàn)采購計劃全過程網(wǎng)上“留痕”
廣東省財政廳近日發(fā)文明確了政府采購計劃備案范圍、類型、時間、次數(shù)、流程以及政府采購合同的支付等內(nèi)容，并在廣東省政府采購網(wǎng)公開，使采購計劃實現(xiàn)網(wǎng)上“留痕”。
采購計劃公開是廣東省政府采購信息公開工作中的一大亮點。廣東省財政廳在《關(guān)于做好我省政府采購信息公開工作的通知》中將采購計劃列入需公開的采購項目信息之一，并明確采購計劃自財政部門備案后系統(tǒng)直接推送公開。為進一步落實此項工作，實現(xiàn)采購計劃的網(wǎng)上“留痕”，廣東省財政廳調(diào)整了省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）的政府采購計劃等功能模塊，并印發(fā)了《關(guān)于做好省直預(yù)算單位政府采購計劃備案工作的通知》，明確了政府采購計劃備案范圍、類型、時間、次數(shù)、流程以及政府采購合同的支付等內(nèi)容。
《通知》明確，除了資金未納入預(yù)算管理的項目，未使用省級財政性資金的項目；政府采購法第八十五條“對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法”規(guī)定情形；國務(wù)院有關(guān)部委已依法進行采購、統(tǒng)一安排組織的政府采購項目，省政府批準的政府采購項目；無具體預(yù)算金額、采購服務(wù)資格的項目以及逐年安排預(yù)算、采購多年服務(wù)資格的項目實施后，自第2年起繼續(xù)實施的項目，不需要通過系統(tǒng)備案政府采購計劃，其他使用財政性資金采購廣東省政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目，其采購計劃都要備案。
根據(jù)《通知》，政府采購計劃類型分成4類。其中，屬于集中采購目錄內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目均應(yīng)進行一般政府采購計劃備案；已備案的一般政府采購計劃需變更采購方式的項目應(yīng)進行政府采購計劃調(diào)整備案；屬于批量集中采購范圍的貨物項目應(yīng)進行批量集中采購計劃備案，批量集中采購計劃一經(jīng)備案，原則上不予調(diào)整；批量跟單采購計劃備案方式與批量集中采購計劃備案方式一致。《通知》還規(guī)定，年度結(jié)了，已備案的政府采購計劃如尚未進入發(fā)布采購文件采購程序，系統(tǒng)將自動終止該計劃。次年采購項目預(yù)算安排后，省直預(yù)算單位重新進行政府采購計劃備案。
此外，廣東省財政廳還將政府采購計劃備案與采購合同的支付聯(lián)系起來?！锻ㄖ访鞔_，省直預(yù)算單位政府采購合同實行備案制度，政府采購合同由省直預(yù)算單位通過系統(tǒng)備案和公開，合同數(shù)據(jù)自動推送至國庫支付系統(tǒng)。國務(wù)院有關(guān)部委已依法進行采購、統(tǒng)一安排組織的政府采購項目。省政府批準的政府采購項目等特殊情形的政府采購項目合同支付，由省直預(yù)算單位實施采購后，通過系統(tǒng)錄入合同，上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)主管預(yù)算單位審核后，報省財政廳確認是否屬于以上特殊情形后，通過系統(tǒng)完成合同備案，合同數(shù)據(jù)自動推送至國庫支付系統(tǒng)。屬于政府采購法第八十五條規(guī)定的緊急采購和保密采購項目，以及廣東省政府集中采購目錄以外、限額標準以下的項目，無需進行合同備案。資金支付執(zhí)行省級財政資金支付管理規(guī)定。
據(jù)了解，目前按照《通知》規(guī)定進行備案的采購計劃已在廣東省政府采購網(wǎng)公開，公眾可以此了解每個采購計劃的采購單位、采購項目編號、采購項目名稱、采購品目名稱、采購預(yù)算金額、采購數(shù)量、需求時間、采購方式、備案時間、發(fā)布人、發(fā)布時間等信息。此外，還能進一步了解項目委托、受理、發(fā)布招標公告、簽訂采購合同、完成驗收報告等執(zhí)行進度信息，實現(xiàn)了采購計劃的全過程網(wǎng)上“留痕”。
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