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2020年以來,安徽省滁州市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹中央和省市決策部署,堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓財(cái)政收支管理,全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,全面壓實(shí)地方“三?!北U县?zé)任,協(xié)力穩(wěn)住地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。
一、足額安排“三?!鳖A(yù)算
在編制2020年預(yù)算工作中,全市進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,分清輕重緩急,合理安排財(cái)政支出,優(yōu)先足額安排“三保”支出。2020年,全市縣級(jí)當(dāng)年可用財(cái)力預(yù)算數(shù)為278.78億元,按照中央和省、市標(biāo)準(zhǔn)安排“三?!敝С鲱A(yù)算161.09億元,“三?!鳖A(yù)算占當(dāng)年可用財(cái)力比重57.8%??傮w上看,全市財(cái)政運(yùn)行總體穩(wěn)定,當(dāng)年地方可用財(cái)力高于“三?!敝С鲂枨?,“三?!鳖A(yù)算均已足額安排,疫情防控經(jīng)費(fèi)和“三?!苯?jīng)費(fèi)保障基本充足。
二、保障收入平穩(wěn)運(yùn)行
健全財(cái)政、稅務(wù)、人行等部門收入分析協(xié)商機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,壓實(shí)部門、縣區(qū)主體責(zé)任,推動(dòng)財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)政策,堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入,出臺(tái)支持總部經(jīng)濟(jì)、綜合治稅等2020年十大財(cái)稅重點(diǎn)工作任務(wù),力爭將疫情影響降至最低。印發(fā)《綜合治稅工作考核暫行辦法》,綜合治稅系統(tǒng)上線運(yùn)行,深入開展建安、礦山開采等行業(yè)綜合治稅工作,累計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款2億元,已入庫2700萬元。
三、嚴(yán)格財(cái)政支出管理
一是壓減行政開支。印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》,堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)控會(huì)議、培訓(xùn)、差旅等經(jīng)費(fèi)支出,全市壓減一般性支出0.5億元。二是盤活存量資金。全面摸清掌握全市財(cái)政存量資金形態(tài)和底數(shù),對(duì)超過年限的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和支出效益低、支出進(jìn)度慢的項(xiàng)目資金全部收回,優(yōu)先用于支持疫情防控和“三?!狈矫尕叫柚С觯刂?月底,全市收回國庫集中支付結(jié)余資金1.8億元。
四、加強(qiáng)財(cái)政資金保障
一是加強(qiáng)財(cái)政庫款調(diào)度。市財(cái)政根據(jù)縣(市、區(qū))庫款監(jiān)測(cè)情況,加大資金調(diào)度力度,縮短資金調(diào)度周期。1—4月,市財(cái)政累計(jì)向縣(市、區(qū))調(diào)度資金12.25億元,支持縣(市、區(qū))疫情防控和“三?!敝С霰U瞎ぷ?。同時(shí),根據(jù)安徽省財(cái)政廳工作要求,因中央階段性提高省留用比例,增加的現(xiàn)金流全部撥付到縣級(jí)財(cái)政,4月份,市級(jí)收到的省財(cái)政調(diào)撥資金1500萬元已全部撥付到瑯琊、南譙財(cái)政。二是積極向上申報(bào)資金。截至4月底,全市共獲得專項(xiàng)債資金120億元,用于支持清流河綜合治理、城鐵二期、滁州中學(xué)新校區(qū)、公立醫(yī)院建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè);成功獲批“全國財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市”,可獲中央財(cái)政4000萬元資金支持,用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充或民營、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及代償?shù)取?
五、加快推進(jìn)民生工程
一是提前謀劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。及時(shí)抓好任務(wù)分解和目標(biāo)任務(wù)書簽訂工作,努力克服疫情帶來的不利影響,加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的防控工作不放松,保障防疫物資足額到位,確保各項(xiàng)民生工程建設(shè)按計(jì)劃有序開展。二是認(rèn)真測(cè)算,強(qiáng)化資金保障。制定全市民生工程資金籌措方案,進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目市縣配套比例。經(jīng)初步測(cè)算,2020年民生工程計(jì)劃投入資金約97.56億元,其中市本級(jí)配套1.29億元。三是建章立制,強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)《滁州市加強(qiáng)民生工程民主參與和社會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案》、《進(jìn)一步提升民生工程質(zhì)量效益的通知》、《滁州市民生工程考核辦法》等文件,確保全市民生工程在推進(jìn)過程中有據(jù)可依。四是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格落實(shí)督查督辦及約談機(jī)制,對(duì)于連續(xù)2個(gè)月民生工程進(jìn)度通報(bào)排在后位的縣(市、區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。4月份,由市效能辦牽頭,市民生辦、市數(shù)據(jù)資源管理局等單位參與,分赴縣(市、區(qū))督查全市安康碼應(yīng)用推廣情況。截至目前,全市安康碼申領(lǐng)率已達(dá)常住人口的95%以上,提前完成此項(xiàng)省定民生工程目標(biāo)任務(wù)。
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