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廣西財(cái)政：聯(lián)合各方力量 釋放政策紅利 助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)的要求，廣西財(cái)政牽頭聯(lián)合各方力量助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，為企業(yè)紓困解憂(yōu)。八桂大地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新冠肺炎疫情防控齊抓并進(jìn)、雙管齊下，政策紅利不斷釋放，發(fā)展形勢(shì)不斷向好。
一、出臺(tái)并積極落實(shí)“復(fù)工貸”財(cái)政貼息政策
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，自治區(qū)財(cái)政廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)復(fù)工貸款財(cái)政貼息工作方案》，由全區(qū)各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排10億元貼息資金，全力推動(dòng)廣西復(fù)工貸款投放，支持工業(yè)企業(yè)以及民營(yíng)和中小微企業(yè)（包括個(gè)體工商戶(hù)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)降低2%的貸款利率，努力克服疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至4月30日，已發(fā)放財(cái)政貼息復(fù)工貸款146.34億元，涉及財(cái)政貼息資金3億元，帶動(dòng)工業(yè)、交通運(yùn)輸、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)4286家民營(yíng)和中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。
二、出臺(tái)并積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免緩繳政策
積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕12號(hào)）以及《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（桂醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號(hào)），2020年2月1日至6月30日，免征中小微企業(yè)和以用人單位身份參保繳費(fèi)的個(gè)體工商戶(hù)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。2020年2月1日至4月30日，減半征收各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織及其他類(lèi)型單位的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運(yùn)行情況，對(duì)企業(yè)及其他參保單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（不含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收。對(duì)因受疫情影響，申請(qǐng)緩繳前連續(xù)3個(gè)月虧損的企業(yè)，在2020年內(nèi)可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。繼續(xù)延長(zhǎng)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2021年4月30日。
三、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)齊發(fā)力，有效支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)
積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《關(guān)于做好務(wù)工人員返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（桂財(cái)社〔2020〕32號(hào)）等政策，對(duì)春節(jié)期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼2000元/人。對(duì)感染新冠肺炎的農(nóng)民工每月發(fā)放1000元的就業(yè)困難補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民工按照不超過(guò)100元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防疫補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響發(fā)生季度虧損的農(nóng)民工新創(chuàng)辦市場(chǎng)主體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，企業(yè)按10000元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，個(gè)體工商戶(hù)按3000元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)給予一次性房租補(bǔ)貼6500元/戶(hù)。對(duì)在新冠肺炎疫情防控期間，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者企業(yè)采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)、聯(lián)程運(yùn)輸?shù)确绞浇铀蛣?wù)工人員返崗上崗復(fù)工生產(chǎn)的，所發(fā)生的交通費(fèi)用按規(guī)定予以補(bǔ)貼。此外，支持開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及參加線(xiàn)上培訓(xùn)的人員，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
自治區(qū)還鼓勵(lì)各市縣根據(jù)自身財(cái)力、疫情影響程度等實(shí)際情況，盡快開(kāi)展生活物資保供商貿(mào)流通企業(yè)物流費(fèi)用補(bǔ)貼工作，確保全區(qū)重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)為疫情期間開(kāi)展對(duì)生活物資保供商貿(mào)流通企業(yè)物流費(fèi)用補(bǔ)貼工作的市縣，自治區(qū)財(cái)政廳按實(shí)際補(bǔ)貼額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有色、汽車(chē)、食品、石油化工、機(jī)械、醫(yī)藥、電子、冶金、電力、建材、造紙與木材加工、紡織服裝與皮革12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)用工進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)和企業(yè)所在市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
四、擬定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)減負(fù)
4月，為減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)財(cái)政廳牽頭會(huì)同廣西稅務(wù)局印發(fā)《進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干稅費(fèi)優(yōu)惠政策》（桂財(cái)稅〔2020〕13號(hào)），決定實(shí)施11項(xiàng)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。一是對(duì)自治區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅。二是對(duì)自治區(qū)因受疫情影響導(dǎo)致繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的住宿餐飲、旅游、交通運(yùn)輸和其他行業(yè)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。三是為個(gè)體工商戶(hù)減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)出租方落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策。四是對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。五是對(duì)自治區(qū)小微企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅屬于地方分享部分減征20%。六是將自治區(qū)減免防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅地方分享部分的政策延長(zhǎng)至2020年12月31日。七是允許因有特殊困難不能按期繳納稅款的納稅人延期繳納稅款。八是免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，減半征收船舶油污損害賠償基金。九是將實(shí)行政府定價(jià)的貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)兩項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低20%，并取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。十是對(duì)自治區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)收取個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用減征50%。十一是允許因受疫情影響不能按時(shí)繳費(fèi)的繳費(fèi)人延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、水資源費(fèi)。實(shí)施以上政策預(yù)計(jì)可減輕納稅人負(fù)擔(dān)超過(guò)24億元。
五、實(shí)施融資擔(dān)保政策，為企業(yè)保駕護(hù)航
自治區(qū)財(cái)政廳研究出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（桂財(cái)金〔2020〕8號(hào)），明確優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，自治區(qū)各市政府性融資擔(dān)保公司、廣西再擔(dān)保有限公司應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，同時(shí)，對(duì)于確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的政府性融資擔(dān)保公司應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規(guī)定核銷(xiāo)代償損失。目前，廣西政府性融資擔(dān)保體系積極響應(yīng)，廣西再擔(dān)保有限公司發(fā)揮了核心和行業(yè)龍頭作用，從構(gòu)建防疫物資企業(yè)融資綠色通道、強(qiáng)化續(xù)保續(xù)貸支持、受疫被擔(dān)保人紓困、抗疫被擔(dān)保人低成本融資支持、降低抗疫受疫被擔(dān)保人準(zhǔn)入門(mén)檻、多樣化融資擔(dān)保服務(wù)等多方面加大力度支持防控疫情，助力自治區(qū)多家醫(yī)藥企業(yè)獲得累計(jì)2000萬(wàn)元貸款，持續(xù)為抗疫一線(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
六、加大財(cái)政貼息支持，為企業(yè)紓困解圍
自治區(qū)財(cái)政安排10億元貼息資金助力企業(yè)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是加碼全國(guó)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息力度。獲得中央財(cái)政貼息支持的全國(guó)疫情重點(diǎn)保障企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政按中國(guó)人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款利率的50%再給予貼息，企業(yè)實(shí)際貸款利率可降至0.75%以下。二是出臺(tái)自治區(qū)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息政策。自治區(qū)財(cái)政對(duì)自治區(qū)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)按一年期LPR的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限不超過(guò)1年，企業(yè)實(shí)際貸款利率可降低2%左右。三是支持規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)企業(yè)。對(duì)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)融資的規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照新增貸款利息的50%給予補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)市縣加大貼息支持力度。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游業(yè)企業(yè)和受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，企業(yè)所在地財(cái)政可視情況給予財(cái)政貼息支持，自治區(qū)財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)金額對(duì)市縣財(cái)政予以1:1配套或50%補(bǔ)貼，齊心協(xié)力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。
七、出臺(tái)減免部分租金政策，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)
研究出臺(tái)《關(guān)于支持抗擊新冠肺炎疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干財(cái)政政策措施的通知》（桂財(cái)預(yù)〔2020〕12號(hào)），積極支持減免企業(yè)租金，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)承租行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的其他民營(yíng)企業(yè)，受疫情影響較大經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的，出租單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免租金，出租單位因減免租金形成的收支缺口，優(yōu)先通過(guò)出租單位調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道彌補(bǔ)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)其他物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。同時(shí)，積極落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》(桂政辦電〔2020〕41號(hào))，對(duì)承租國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)的建材、冶金、石油、有色企業(yè)免收3月和4月份的倉(cāng)庫(kù)租金。對(duì)租賃其他類(lèi)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)的建材、冶金、石油、有色企業(yè)3月和4月份的倉(cāng)庫(kù)租金，按照50%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕企業(yè)倉(cāng)庫(kù)租金負(fù)擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)和企業(yè)所在市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
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