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云南布局發(fā)力“新基建”
以“新基建”筑牢云南高質(zhì)量發(fā)展之基。未來(lái)3年，云南省將聚焦“新基建”發(fā)展4大重點(diǎn)領(lǐng)域22項(xiàng)具體任務(wù)，構(gòu)建高速泛在優(yōu)質(zhì)“新網(wǎng)絡(luò)”、打造數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用“新平臺(tái)”，鑄造傳統(tǒng)基建升級(jí)“新引擎”、建設(shè)行業(yè)融合賦能“新載體”。記者在7月10日召開的云南省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上獲悉，省委、省政府即將出臺(tái)《云南省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年 ）》，計(jì)劃經(jīng)過3年時(shí)間，智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范達(dá)到全國(guó)一流水平，云南新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列，成為云南高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
為支撐4大重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落地，我省已梳理形成了第一批“新基建”項(xiàng)目清單，謀劃項(xiàng)目665個(gè)，項(xiàng)目總投資3776億元。各級(jí)政府連續(xù)3年每年統(tǒng)籌安排100億元，其中省財(cái)政每年安排10億元，用于支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4大重點(diǎn)領(lǐng)域22項(xiàng)具體任務(wù)繪制“新基建”藍(lán)圖
“新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)、新引擎、新載體，簡(jiǎn)單的四個(gè)‘新’，點(diǎn)出了云南‘新基建’發(fā)展的要點(diǎn)?！笔“l(fā)展改革委主任楊洪波介紹，云南“新基建”發(fā)展確定了4大重點(diǎn)領(lǐng)域22項(xiàng)具體任務(wù)，即構(gòu)建高速泛在優(yōu)質(zhì)“新網(wǎng)絡(luò)”、打造數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用“新平臺(tái)”、鑄造傳統(tǒng)基建升級(jí)“新引擎”、建設(shè)行業(yè)融合賦能“新載體”。其中還進(jìn)一步分解出了22項(xiàng)具體任務(wù)，將促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮“新基建”對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、激發(fā)創(chuàng)新活力。
新網(wǎng)絡(luò)：重點(diǎn)構(gòu)建新一代的信息網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵詞是“高速、移動(dòng)、安全、泛在、優(yōu)質(zhì)”，主要從打造5G網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、提升國(guó)際通信服務(wù)能力幾方面入手，提升信息通信樞紐能力。比如實(shí)施4G補(bǔ)盲提速工程，加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開展老舊小區(qū)百兆光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，建設(shè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)等。
新平臺(tái)：重點(diǎn)打造創(chuàng)新應(yīng)用支撐體系，基本形成一體化數(shù)據(jù)中心體系，建成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)，使行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，在昆明打造省級(jí)節(jié)點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，打造5個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的區(qū)塊鏈應(yīng)用示范，建設(shè)10個(gè)人工智能基礎(chǔ)能力服務(wù)平臺(tái)等任務(wù)。
新引擎：著力構(gòu)建傳統(tǒng)基建的升級(jí)樣板，持續(xù)深化交通、能源、物流、水利等數(shù)字化、智能化改造，補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。通過智慧交通行動(dòng)計(jì)劃，智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧物流試點(diǎn)，全省水信息“一張網(wǎng)”等項(xiàng)目集中發(fā)力，明顯提升發(fā)展質(zhì)量和效率。
新載體：旨在形成“新基建”行業(yè)融合示范標(biāo)桿，主要是面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)需求，圍繞普洱茶、花卉、中藥材等領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智能制造試點(diǎn)示范，構(gòu)建智慧旅游監(jiān)管服務(wù)體系，打造數(shù)字醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)智慧教育普惠提質(zhì)，推動(dòng)數(shù)字化社會(huì)治理能力建設(shè)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。
665個(gè)項(xiàng)目3776億元投資助推“新基建”落地
為支撐4大重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落地，省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局梳理形成了第一批“新基建”項(xiàng)目清單，共謀劃2020至2022年項(xiàng)目665個(gè)，項(xiàng)目總投資3776億元。
“項(xiàng)目梳理以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理為主線，以擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、補(bǔ)齊短板為目標(biāo)，集中資源力量加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”楊洪波介紹，“新基建”項(xiàng)目總投資中，前期、新開工、續(xù)建項(xiàng)目各占61%、27%、12%。為突出重點(diǎn)，從中梳理出引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯、投資額度較大的7類重大項(xiàng)目工程，包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、智慧物流、智慧旅游、智慧交通、數(shù)字水利、智能電網(wǎng)。
連續(xù)3年統(tǒng)籌百億資金增強(qiáng)“新基建”動(dòng)力
為積極推動(dòng)“新基建”及配套高端產(chǎn)業(yè)的落地，云南打出“組合拳”，從組織協(xié)調(diào)、覆蓋共享等方面入手，提出多項(xiàng)配套政策措施。
在資金支持方面，各級(jí)政府連續(xù)3年每年統(tǒng)籌安排100億元，其中，省財(cái)政每年安排10億元，用于支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)復(fù)制性強(qiáng)、社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的行業(yè)示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的全國(guó)一流標(biāo)桿項(xiàng)目給予補(bǔ)助。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”信貸專項(xiàng)，加大招商引資力度，建立多元化投入機(jī)制。
在組織協(xié)調(diào)方面，建立省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)召集人的云南省“新基建”推進(jìn)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重大問題，并加強(qiáng)跟蹤督辦，建立定期考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目盡快落地見效。
在用電保障方面，依托云南綠色能源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施及配套高端產(chǎn)業(yè)落地，加快數(shù)據(jù)中心、5G等載能項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)綠色能源本地化消納，推動(dòng)云南建設(shè)“綠色能源省份”。支持“新基建”項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)化交易，開通電力接入綠色通道，簡(jiǎn)化電力接入審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限。
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