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黑龍江：400萬元以下工程競談或競磋采購
黑龍江省財政廳近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）>的通知》（以下簡稱《通知》），對政府采購的組織形式、政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄外項目限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和特殊情況審批、非政府采購范圍項目和涉密項目實(shí)施、政府采購資源共享等七方面進(jìn)行了明確。
統(tǒng)一集采目錄品目
據(jù)《政府采購信息》報記者了解，《通知》明確，集中采購目錄內(nèi)的項目原則上由采購中心代理采購；采購人有特殊需求的及集中采購機(jī)構(gòu)因特殊原因無法按時完成代理采購的，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，可自行組織或委托社會代理機(jī)構(gòu)采購。集中采購目錄的品目由省財政廳統(tǒng)一確定，其集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)由各市（地）、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定。未設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）可在市（地）、鄰縣（市、區(qū)）、省級集中采購機(jī)構(gòu)，也可委托社會代理機(jī)構(gòu)采購。
根據(jù)《通知》，集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的集中采購目錄內(nèi)項目，可以通過協(xié)議供貨、電子賣場、定點(diǎn)采購等方式實(shí)施；協(xié)議供貨、電子賣場、定點(diǎn)采購暫時無法實(shí)現(xiàn)的采購項目，允許采購人自行采購。
省級采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元
《通知》明確，集中采購目錄外的貨物和服務(wù)類項目，省級單位單項或批量采購金額50萬元（含）以上的實(shí)行分散采購，市縣級單位單項或批量采購金額30萬元（含）以上的實(shí)行分散采購。集中采購目錄外的工程類項目，省、市、縣級單位投資預(yù)算60萬元（含）以上的實(shí)行分散采購。
根據(jù)《通知》，單項或批量金額200萬元（含）以上的貨物類、服務(wù)類項目原則上采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的貨物類和服務(wù)類項目，應(yīng)在政府采購活動開始前經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。除此之外，《通知》還對競爭性磋商、競爭性談判、詢價采購、單一來源、協(xié)議供貨及網(wǎng)上競價采購方式的適用情形進(jìn)行了明確。據(jù)悉，黑龍江省財政廳將建立全省統(tǒng)一的政府采購電子賣場。電子賣場正式運(yùn)行后，公開招標(biāo)數(shù)額以下的貨物和服務(wù)類項目，應(yīng)通過電子賣場采購。
400萬元以下工程競磋或競談
《政府采購信息》報記者了解到，對于工程類項目采購方式的選擇，《通知》也進(jìn)行了明確。單項投資預(yù)算400萬元以下的工程施工項目，采購人可根據(jù)項目特點(diǎn)選擇競爭性磋商或競爭性談判方式。投資預(yù)算200萬元以下的與工程項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物，采購人可根據(jù)項目特點(diǎn)選擇競爭性磋商、競爭性談判、詢價采購、協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價等方式。投資預(yù)算100萬以下的與工程項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，采購人可根據(jù)項目特點(diǎn)選擇競爭性磋商或競爭性談判方式。
《通知》強(qiáng)調(diào)，財政性資金投資的與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕項目，其施工、貨物、服務(wù)，必須依法政府采購。投資預(yù)算400萬元（含）以上的施工項目，采取競爭性磋商方式；投資預(yù)算400萬元以下的施工項目，采購人可根據(jù)項目特點(diǎn)選擇競爭性磋商或競爭性談判方式。
續(xù)約采購應(yīng)在采購文件中明確
對于長期服務(wù)類（如車輛租賃、定點(diǎn)供貨、商務(wù)服務(wù)、物業(yè)等）政府采購項目，《通知》則規(guī)定，采購項目預(yù)算變動幅度不超過上年10%的，可采取續(xù)約方式簽訂政府采購合同，續(xù)約條件和要求應(yīng)在采購文件中明確載明。續(xù)約后，合同總期限最長不超過3年（含）?！锻ㄖ愤€特別指出，省級會議場所和車輛保險實(shí)行定點(diǎn)采購制度。
《政府采購信息》報記者了解到，《通知》還提出了七大要求：一是壓實(shí)采購人主體責(zé)任；二是界定政府采購資金范圍；三是準(zhǔn)確編制政府采購預(yù)算；四是賦予駐哈埠外省直單位自主選擇權(quán)限；五是規(guī)范實(shí)施政府購買服務(wù)；六是履行政府采購監(jiān)管部門職責(zé)；七是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政府采購政策。
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