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甘肅公立醫(yī)院醫(yī)療采購(gòu)將在中標(biāo)目錄中選擇
2015-11-20
日前，甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了《2016年度甘肅省公立醫(yī)院中成藥集中采購(gòu)實(shí)施方案》明確，采購(gòu)主體為全省縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)其他非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。全省實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在掛網(wǎng)的中標(biāo)采購(gòu)目錄中，選擇確定具體的采購(gòu)目錄。實(shí)行藥品零差率銷售的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采購(gòu)價(jià)格即為零售價(jià)格。對(duì)臨床用量小等未納入采購(gòu)方式的藥品，全部納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽(yáng)光采購(gòu)。對(duì)婦、兒?？品菍＠谐伤帯⒓睋尵人幤?，按國(guó)家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。
《方案》明確四個(gè)采購(gòu)目錄及采購(gòu)方式：采購(gòu)目錄由全省縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照每種藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)2種上報(bào)匯總形成，兼顧成人和兒童用藥需求，兼顧不同人群用藥需要，與醫(yī)保、新農(nóng)合報(bào)銷政策銜接。2014年基本藥物品種招標(biāo)采購(gòu)中未納入的非基本藥物劑型，已中標(biāo)品規(guī)不可替代并經(jīng)專家委員會(huì)論證通過(guò)的，可納入本次集中采購(gòu)。國(guó)藥準(zhǔn)字B類不納入本次集中采購(gòu)。批準(zhǔn)文號(hào)為化學(xué)藥品和生物制品管理類別的藥品，下次招標(biāo)時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。
四個(gè)采購(gòu)目錄為“公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、議價(jià)采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)”。臨床用量大、采購(gòu)金額占比前80%且3家以上企業(yè)生產(chǎn)的非專利中成藥實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，采取“雙信封”的評(píng)審辦法。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審采取省市聯(lián)合方式進(jìn)行，商務(wù)標(biāo)由各市州衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，通過(guò)當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心，完成帶量采購(gòu)商務(wù)標(biāo)評(píng)審。對(duì)專利、獨(dú)家品種中成藥，以國(guó)家、省際聯(lián)合談判方式進(jìn)行，品目根據(jù)國(guó)家、省級(jí)聯(lián)合談判具體確定。對(duì)臨床用量大、采購(gòu)金額占比前80%但同一競(jìng)價(jià)組有效競(jìng)標(biāo)企業(yè)不足3家的中成藥，采取議價(jià)方式采購(gòu)，而議價(jià)在規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)段內(nèi)，由各市州衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，通過(guò)當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心，與投標(biāo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上完成議價(jià)工作。對(duì)臨床用量小等未納入以上采購(gòu)方式的藥品，全部納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽(yáng)光采購(gòu)。對(duì)婦、兒?？品菍＠谐伤帯⒓睋尵人幤?，按國(guó)家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。常用低價(jià)中成藥，國(guó)家發(fā)改委和甘肅省發(fā)改委公布的低價(jià)藥品清單內(nèi)藥品，按照日均費(fèi)用不超過(guò)5元的原則集中掛網(wǎng)。常用低價(jià)藥品的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際零售價(jià)格為依據(jù)。不能執(zhí)行常用低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，不得享受低價(jià)藥品相關(guān)政策。
“四個(gè)目錄”均按報(bào)銷藥品和非報(bào)銷藥品兩個(gè)類別進(jìn)行管理。報(bào)銷藥品為——《2010年版甘肅省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(甲乙類)》和《甘肅省2015版新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥品目錄》中所有中成藥部分，涵蓋醫(yī)保、農(nóng)合目錄所有藥品劑型。非報(bào)銷藥品為報(bào)銷藥品以外的其他中成藥。
《方案》還明確，中標(biāo)價(jià)格是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)藥品的價(jià)格，也是配送企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送的結(jié)算價(jià)格。中標(biāo)企業(yè)是藥品供應(yīng)配送的主體責(zé)任人，企業(yè)必須無(wú)條件保障供應(yīng)。中標(biāo)企業(yè)自行確定配送企業(yè)，藥品配送必須按照有關(guān)配送政策及時(shí)供應(yīng)，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將藥品收支納入預(yù)算管理，從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30天。對(duì)投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)提供虛假證明文件，隱瞞周邊價(jià)或虛報(bào)謊報(bào)周邊價(jià)，蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，中標(biāo)后拒不簽訂合同或撤廢，供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品，未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨，向采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-科技鑫報(bào)
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