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甘肅公立醫(yī)院醫(yī)療采購將在中標(biāo)目錄中選擇
2015-11-20
日前，甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了《2016年度甘肅省公立醫(yī)院中成藥集中采購實(shí)施方案》明確，采購主體為全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵其他非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中采購活動。全省實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在掛網(wǎng)的中標(biāo)采購目錄中，選擇確定具體的采購目錄。實(shí)行藥品零差率銷售的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采購價格即為零售價格。對臨床用量小等未納入采購方式的藥品，全部納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購。對婦、兒?？品菍＠谐伤?、急搶救藥品，按國家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。
《方案》明確四個采購目錄及采購方式：采購目錄由全省縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種上報匯總形成，兼顧成人和兒童用藥需求，兼顧不同人群用藥需要，與醫(yī)保、新農(nóng)合報銷政策銜接。2014年基本藥物品種招標(biāo)采購中未納入的非基本藥物劑型，已中標(biāo)品規(guī)不可替代并經(jīng)專家委員會論證通過的，可納入本次集中采購。國藥準(zhǔn)字B類不納入本次集中采購。批準(zhǔn)文號為化學(xué)藥品和生物制品管理類別的藥品，下次招標(biāo)時按規(guī)定執(zhí)行。
四個采購目錄為“公開招標(biāo)采購、談判采購、議價采購、陽光采購”。臨床用量大、采購金額占比前80%且3家以上企業(yè)生產(chǎn)的非專利中成藥實(shí)施公開招標(biāo)，采取“雙信封”的評審辦法。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審采取省市聯(lián)合方式進(jìn)行，商務(wù)標(biāo)由各市州衛(wèi)生計(jì)生部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，通過當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心，完成帶量采購商務(wù)標(biāo)評審。對專利、獨(dú)家品種中成藥，以國家、省際聯(lián)合談判方式進(jìn)行，品目根據(jù)國家、省級聯(lián)合談判具體確定。對臨床用量大、采購金額占比前80%但同一競價組有效競標(biāo)企業(yè)不足3家的中成藥，采取議價方式采購，而議價在規(guī)定的統(tǒng)一時段內(nèi)，由各市州衛(wèi)生計(jì)生部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，通過當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心，與投標(biāo)企業(yè)通過網(wǎng)上完成議價工作。對臨床用量小等未納入以上采購方式的藥品，全部納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購。對婦、兒專科非專利中成藥、急搶救藥品，按國家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。常用低價中成藥，國家發(fā)改委和甘肅省發(fā)改委公布的低價藥品清單內(nèi)藥品，按照日均費(fèi)用不超過5元的原則集中掛網(wǎng)。常用低價藥品的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際零售價格為依據(jù)。不能執(zhí)行常用低價藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，不得享受低價藥品相關(guān)政策。
“四個目錄”均按報銷藥品和非報銷藥品兩個類別進(jìn)行管理。報銷藥品為——《2010年版甘肅省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(甲乙類)》和《甘肅省2015版新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》中所有中成藥部分，涵蓋醫(yī)保、農(nóng)合目錄所有藥品劑型。非報銷藥品為報銷藥品以外的其他中成藥。
《方案》還明確，中標(biāo)價格是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購藥品的價格，也是配送企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送的結(jié)算價格。中標(biāo)企業(yè)是藥品供應(yīng)配送的主體責(zé)任人，企業(yè)必須無條件保障供應(yīng)。中標(biāo)企業(yè)自行確定配送企業(yè)，藥品配送必須按照有關(guān)配送政策及時供應(yīng)，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購需求，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將藥品收支納入預(yù)算管理，從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過30天。對投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)提供虛假證明文件，隱瞞周邊價或虛報謊報周邊價，蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標(biāo)后拒不簽訂合同或撤廢，供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品，未按合同規(guī)定及時配送供貨，向采購機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
來源：每日甘肅網(wǎng)-科技鑫報
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