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邯鄲：堅持精準精細原則 推動老舊小區(qū)改造
在老舊小區(qū)改造工作中，邯鄲市開拓思路，探索出路，勇闖新路，逐步摸索出了以建立精準改造、清單銷號、觀摩評比、上下聯(lián)動四項機制為抓手，以堅持基礎改造、內涵提升、精細打磨、創(chuàng)新應用、后期管理五個到位為原則的“邯鄲模式”。通過“四項機制+五個到位”的運行模式，達到老舊小區(qū)改造內容精準把控、改造主體奮勇爭先、改造氛圍濃厚熱烈，改造效果群眾滿意的良好效果。
每個小區(qū)都有自己的特點和改造需求，為實現(xiàn)精準改造，邯鄲市在改造工作中，把握點、線、面三個重點，既重小區(qū)個體改造和重塑，也重相鄰小區(qū)改造內容和標準的統(tǒng)一，形成了點為基礎、連點成線、串線成面、協(xié)調統(tǒng)一的改造效果。同時，按照“精準、科學、可操作、易復制”的原則，把群眾意見最大、現(xiàn)實問題最突出、最急需解決的9項共性內容作為全市統(tǒng)一的規(guī)定動作固定下來，然后再把不同小區(qū)群眾的不同需求列入改造內容，稱之為“9+X”改造內容。這樣的改造內容，既有規(guī)定動作、又有自選動作，既有統(tǒng)一要求、又充分考慮了不同小區(qū)的差異化需求，既簡單明了、又具有較強的可操作性，形成了精準改造機制，有效解決了改造標準偏低問題。
在叢臺區(qū)朝陽路兩側，分布著多個基礎條件較差的老舊小區(qū)，群眾改造意愿強烈。針對這一情況，邯鄲市把這里確定為市級改造片區(qū)，19個小區(qū)按照“統(tǒng)一風格、統(tǒng)一標準、突出特色、突出文化”的要求連片統(tǒng)一進行改造，尤其是朝陽路11號院，原已列入拆遷范圍，門窗已經拆掉，在這樣的基礎上，按照“9+x”標準全面實施改造，同時和公安聯(lián)合打造智慧平安小區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的變化，原來搬走的居民紛紛搬了回來。
為了確保改造內容真正做到應改盡改，落到實處，全市建立了詳細的項目改造清單，掛圖作戰(zhàn)，以多輪次、不間斷督導為手段，完成一項核銷一項，直至全部完成任務。同時，實行每月通報制度，每月底對各區(qū)縣重點工作完成情況排名通報，發(fā)市、區(qū)黨政主要領導，確保改造工作從始至終嚴查嚴管、嚴督嚴改、扎實到位。為激發(fā)各區(qū)縣改造工作積極性，探索開展了觀摩評比活動。2019年以來，已經先后組織了5次觀摩，通過觀摩評比，評出先進、評出水平，比出干勁，比出熱情，比出激情。各區(qū)縣主動對標先進、學習先進、趕超先進，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
老舊小區(qū)改造必須下繡花功夫，精雕細琢、精細打磨，才能讓破舊的小區(qū)重煥往日風彩，融入現(xiàn)代社會。邯鄲市在老舊小區(qū)改造中把握“精心、精細、精致、精美”四條原則，精心、精細是基礎，體現(xiàn)工作態(tài)度和工作狀態(tài)，精致、精美是效果，體現(xiàn)工作要求和工作標準。通過精心謀劃、精細施工，打造出一批處處精致、整體精美、群眾滿意、社會認可的精品小區(qū)。
復興區(qū)建西二社區(qū)有近40年歷史，居民多是老人，多年來小區(qū)私搭亂建嚴重，基礎設施損毀嚴重，環(huán)境臟亂不堪?！靶^(qū)改什么、如何改、改到什么程度，都由居民說了算。通過召開居民代表會、入戶走訪，充分征求居民意見建議后再制定改造方案?！苯ㄎ鞫鐓^(qū)居委會主任介紹說，改造方案經社區(qū)公示、居民認可后，從群眾最盼望的拆違、基礎設施提升入手，成立由社區(qū)、業(yè)主代表組成的監(jiān)督小組，確保改造質量群眾滿意。于是，根據(jù)居民需求，小區(qū)改造從角角落落著眼，一塊不大的空地被改造成了口袋農場，休閑用的桌椅上畫上了熊貓圖案，廢舊水塔被改造成了文物遺址，廢棄的鍋爐房變成了鄰里中心……做到了無處不精細、無處不精致、無處不精美。
老舊小區(qū)改造的精細化不僅要體現(xiàn)在面子上，還要體現(xiàn)在里子上。邯鄲市將海綿城市理念、完整社區(qū)理念，建設智慧平安小區(qū)、節(jié)水小區(qū)等新理念、新技術應用到老舊小區(qū)改造中，為群眾生活提供便利，為小區(qū)安全提供保障，引領老舊小區(qū)改造工作向更高水平發(fā)展。
目前，全市所有小區(qū)改造都參照海綿城市標準建設，邯鄲市住房保障和房產管理局正在與市城管執(zhí)法局聯(lián)合建設3個立體停車系統(tǒng)，與市公安局聯(lián)合建設30個智慧平安小區(qū)。其中朝陽路11號院智慧平安建設已初步完成，518小區(qū)在打造智慧平安小區(qū)的基礎上，為了進一步完善小區(qū)功能，又引進了智慧運營中心，并開啟智慧消防、智慧醫(yī)療等便民服務，工作人員可以隨時監(jiān)控小區(qū)各種情況。6個完整社區(qū)試點也正在積極推動中。
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