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廣西財政：“五個及時”確保420億元資金直達市縣基層 惠企利民
為貫徹落實好中央財政發(fā)行特別國債、實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金（以下簡稱直達資金）直達市縣基層、直接惠企利民的政策，廣西壯族自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導高度重視，專題批示指示指導市縣用好管好資金。近期，自治區(qū)財政廳集中下達市縣直達資金420億元，有效緩解當前市縣基層財政運行困難，有力支持市縣兜牢“三?！钡拙€，落實“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)。同時督促和指導自治區(qū)市縣管好用好中央直達資金，推動中央政策資金落地見效。
一、及時成立直達資金領(lǐng)導小組和工作專班
及時成立以關(guān)禮廳長為組長，相關(guān)廳領(lǐng)導和預算處、債務(wù)處、國庫處（中心）、部門預算管理處、監(jiān)督局、信息中心為領(lǐng)導小組成員的直達資金監(jiān)控工作領(lǐng)導小組，同時成立直達資金監(jiān)控工作領(lǐng)導小組工作專班，專項負責自治區(qū)各級各部門、各環(huán)節(jié)的對接、反饋，負責“一竿子到底”指導、督促市縣，并協(xié)調(diào)解決市縣遇到的問題和困難。市縣財政部門也相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，專項推進中央直達資金分解、下達、管理、監(jiān)控等工作。
二、及時完成全區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級改造
按照財政部工作要求，6月21日至22日，自治區(qū)財政信息部門迅速組織對直達資金系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)了與財政部的對接。6月27日，自治區(qū)、市、縣支付系統(tǒng)、指標系統(tǒng)完成改造。6月28日完成國庫集中支付系統(tǒng)、指標系統(tǒng)與直達資金系統(tǒng)的對接。6月30日完成全區(qū)財政部門新用戶的初始化和權(quán)限配置，確保全區(qū)各市、縣（區(qū)）能正常登錄和使用系統(tǒng)。
三、及時開展政策和業(yè)務(wù)培訓
自治區(qū)財政廳多次召開廳內(nèi)專題會議，傳達學習中央政策精神，梳理和細化中央政策要求，明確了各階段的工作任務(wù)和目標。截至目前，自治區(qū)財政廳已分別于6月23日、6月30日、7月3日組織了三次全區(qū)各級財政部門大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓，宣傳和解讀直達資金相關(guān)政策，對預算管理、資金撥付、國庫賬務(wù)處理、資金監(jiān)控以及系統(tǒng)操作等方面業(yè)務(wù)進行培訓，指導自治區(qū)市縣切實落實中央直達資金政策相關(guān)精神。
四、及時將直達資金下達市縣基層
根據(jù)國務(wù)院精神和財政部的要求，6月28日要將直達資金分配方案報財政部備案，6月底前將資金全部下達市縣基層。自治區(qū)財政廳提前謀劃、連軸運轉(zhuǎn)，利用端午節(jié)三天假期完成全部直達資金分配方案的制定和呈報程序，嚴格按財政部的要求于6月28日前將資金分配方案報財政部備案審核。根據(jù)財政部審核結(jié)果，6月30日前正式印發(fā)資金下達文件。6月30日，全區(qū)財政系統(tǒng)數(shù)百人通宵加班加點，克服資金系統(tǒng)故障、線路堵塞等困難，率先將直達資金指標全部接受、分解、錄入直達監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)區(qū)市財政局及時將城區(qū)指標下達城區(qū)，各縣（區(qū)）財政局及時接受上級下發(fā)的指標。7月1日，實現(xiàn)中央直達資金指標全部下達到市縣基層。
五、及時制定完善制度辦法
為指導市縣管好用好中央直達資金，對于中央已出臺的政策和文件，廣西壯族自治區(qū)通過傳達政策精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件、擬定實施辦法等，將中央直達資金相關(guān)政策及時、全面、準確傳達到市縣，要求全區(qū)各市縣按照中央和自治區(qū)的要求，切實做好直達資金分配、下達、安排、使用和監(jiān)控等一系列工作。同時，自治區(qū)財政廳根據(jù)各項資金的特點，分門別類強化資金管理，在各項資金下達文件中明確了資金下達、細化以及審核的流程，督促市縣盡快細化落實到具體項目，有關(guān)惠企利民資金要到企、到戶、到人，實行實名制管理，確保資金使用符合中央和自治區(qū)的政策指向，相關(guān)資金要求各縣（區(qū)）及時制定使用方案，報當?shù)厝嗣裾夂笊蠄笞灾螀^(qū)財政廳備案。
下一步，廣西壯族自治區(qū)財政廳將繼續(xù)按照財政部要求，一是強化資金使用指導管理，既當好過路財神，又不做甩手掌柜，全程督促市縣加快資金安排使用和支出見效，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，加強直達資金日常跟蹤監(jiān)管，及時核實并處置預警信息，分析利用和提供監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，報告監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。二是進一步完善直達資金相關(guān)制度辦法，以制度建設(shè)為抓手，促進直達資金規(guī)范有效使用，真正發(fā)揮惠企利民作用。三是建立直達資金定期報告制度，按照要求定期向財政部和廣西監(jiān)管局報告直達資金相關(guān)情況。
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