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廣西財(cái)政：“五個(gè)及時(shí)”確保420億元資金直達(dá)市縣基層 惠企利民
為貫徹落實(shí)好中央財(cái)政發(fā)行特別國債、實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金（以下簡稱直達(dá)資金）直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的政策，廣西壯族自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題批示指示指導(dǎo)市縣用好管好資金。近期，自治區(qū)財(cái)政廳集中下達(dá)市縣直達(dá)資金420億元，有效緩解當(dāng)前市縣基層財(cái)政運(yùn)行困難，有力支持市縣兜牢“三！钡拙，落實(shí)“六！薄傲(wěn)”任務(wù)。同時(shí)督促和指導(dǎo)自治區(qū)市縣管好用好中央直達(dá)資金，推動中央政策資金落地見效。
一、及時(shí)成立直達(dá)資金領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班
及時(shí)成立以關(guān)禮廳長為組長，相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算處、債務(wù)處、國庫處（中心）、部門預(yù)算管理處、監(jiān)督局、信息中心為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班，專項(xiàng)負(fù)責(zé)自治區(qū)各級各部門、各環(huán)節(jié)的對接、反饋，負(fù)責(zé)“一竿子到底”指導(dǎo)、督促市縣，并協(xié)調(diào)解決市縣遇到的問題和困難。市縣財(cái)政部門也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)推進(jìn)中央直達(dá)資金分解、下達(dá)、管理、監(jiān)控等工作。
二、及時(shí)完成全區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級改造
按照財(cái)政部工作要求，6月21日至22日，自治區(qū)財(cái)政信息部門迅速組織對直達(dá)資金系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政部的對接。6月27日，自治區(qū)、市、縣支付系統(tǒng)、指標(biāo)系統(tǒng)完成改造。6月28日完成國庫集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)系統(tǒng)與直達(dá)資金系統(tǒng)的對接。6月30日完成全區(qū)財(cái)政部門新用戶的初始化和權(quán)限配置，確保全區(qū)各市、縣（區(qū)）能正常登錄和使用系統(tǒng)。
三、及時(shí)開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
自治區(qū)財(cái)政廳多次召開廳內(nèi)專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政策精神，梳理和細(xì)化中央政策要求，明確了各階段的工作任務(wù)和目標(biāo)。截至目前，自治區(qū)財(cái)政廳已分別于6月23日、6月30日、7月3日組織了三次全區(qū)各級財(cái)政部門大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳和解讀直達(dá)資金相關(guān)政策，對預(yù)算管理、資金撥付、國庫賬務(wù)處理、資金監(jiān)控以及系統(tǒng)操作等方面業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)自治區(qū)市縣切實(shí)落實(shí)中央直達(dá)資金政策相關(guān)精神。
四、及時(shí)將直達(dá)資金下達(dá)市縣基層
根據(jù)國務(wù)院精神和財(cái)政部的要求，6月28日要將直達(dá)資金分配方案報(bào)財(cái)政部備案，6月底前將資金全部下達(dá)市縣基層。自治區(qū)財(cái)政廳提前謀劃、連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，利用端午節(jié)三天假期完成全部直達(dá)資金分配方案的制定和呈報(bào)程序，嚴(yán)格按財(cái)政部的要求于6月28日前將資金分配方案報(bào)財(cái)政部備案審核。根據(jù)財(cái)政部審核結(jié)果，6月30日前正式印發(fā)資金下達(dá)文件。6月30日，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)數(shù)百人通宵加班加點(diǎn)，克服資金系統(tǒng)故障、線路堵塞等困難，率先將直達(dá)資金指標(biāo)全部接受、分解、錄入直達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)區(qū)市財(cái)政局及時(shí)將城區(qū)指標(biāo)下達(dá)城區(qū)，各縣（區(qū)）財(cái)政局及時(shí)接受上級下發(fā)的指標(biāo)。7月1日，實(shí)現(xiàn)中央直達(dá)資金指標(biāo)全部下達(dá)到市縣基層。
五、及時(shí)制定完善制度辦法
為指導(dǎo)市縣管好用好中央直達(dá)資金，對于中央已出臺的政策和文件，廣西壯族自治區(qū)通過傳達(dá)政策精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件、擬定實(shí)施辦法等，將中央直達(dá)資金相關(guān)政策及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)到市縣，要求全區(qū)各市縣按照中央和自治區(qū)的要求，切實(shí)做好直達(dá)資金分配、下達(dá)、安排、使用和監(jiān)控等一系列工作。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)各項(xiàng)資金的特點(diǎn)，分門別類強(qiáng)化資金管理，在各項(xiàng)資金下達(dá)文件中明確了資金下達(dá)、細(xì)化以及審核的流程，督促市縣盡快細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，有關(guān)惠企利民資金要到企、到戶、到人，實(shí)行實(shí)名制管理，確保資金使用符合中央和自治區(qū)的政策指向，相關(guān)資金要求各縣（區(qū)）及時(shí)制定使用方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂笊蠄?bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
下一步，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳將繼續(xù)按照財(cái)政部要求，一是強(qiáng)化資金使用指導(dǎo)管理，既當(dāng)好過路財(cái)神，又不做甩手掌柜，全程督促市縣加快資金安排使用和支出見效，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金日常跟蹤監(jiān)管，及時(shí)核實(shí)并處置預(yù)警信息，分析利用和提供監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，報(bào)告監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是進(jìn)一步完善直達(dá)資金相關(guān)制度辦法，以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)直達(dá)資金規(guī)范有效使用，真正發(fā)揮惠企利民作用。三是建立直達(dá)資金定期報(bào)告制度，按照要求定期向財(cái)政部和廣西監(jiān)管局報(bào)告直達(dá)資金相關(guān)情況。
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