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服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，高速公路建設(shè)再次擔(dān)綱。8月31日，湖南省慰問高速公路項目建設(shè)者暨長益高速公路擴(kuò)容工程通車、6條高速公路開工建設(shè)動員大會召開。湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫宣布長益高速公路擴(kuò)容工程通車，醴婁擴(kuò)容、沅辰、白南、永零、爐慈、桑龍6個高速公路項目開工。湖南省省長許達(dá)哲，省領(lǐng)導(dǎo)胡衡華、謝建輝、張劍飛、姚來英、陳飛等出席會議。
此次集中開工的6條高速公路共計453公里，總投資達(dá)714億元，途經(jīng)株洲、湘潭、婁底、永州、衡陽、懷化、常德、張家界、湘西州9個市州。6條高速公路對加快構(gòu)建湖南綜合交通樞紐體系、推進(jìn)城市群一體化發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)區(qū)域資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
半年投資同比增長26％
今年受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。湖南省委、省政府高度重視項目建設(shè)，把重大項目建設(shè)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵抓手，杜家毫多次調(diào)度推進(jìn)。許達(dá)哲多次專題部署，省政府以交辦問題清單的方式推進(jìn)重大項目建設(shè)。
在高位推動下，湖南省交通運輸廳充分發(fā)揮交通運輸“先行官”作用，牢牢扭住交通重點項目建設(shè)“牛鼻子”，第一時間啟動“擴(kuò)投資、擴(kuò)項目”工作；充分發(fā)揮高速公路項目投資規(guī)模大、輻射帶動強(qiáng)的作用，確定了年內(nèi)至少開工12條高速公路910公里、力爭再多開工3條333公里的目標(biāo)任務(wù)，全年實質(zhì)性新開工項目里程創(chuàng)歷史新高，超過“十三五”期前4年總和。
4月28日，包括衡陽至永州、臨武至連州（湘粵界）高速公路在內(nèi)的829個重大項目集中開工。其中，衡陽至永州高速公路是4個超100億元項目之一，許達(dá)哲等多位省領(lǐng)導(dǎo)出席開工儀式，展現(xiàn)了省委、省政府高位推進(jìn)重大項目特別是交通重大項目建設(shè)的決心，體現(xiàn)了交通項目在湖南“搶機(jī)遇、抓項目、穩(wěn)投資”中的重要作用。
湖南省交通運輸廳不負(fù)眾望，交出了一張滿意的答卷——今年上半年，交通投資逆勢上揚，同比增長26％，完成比例創(chuàng)歷史新高，首次實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。截至7月底，湖南共完成交通投資304億元，同比增長25.5％，有效應(yīng)對了疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重沖擊。
項目前期工作縮短近7個月
湖南省交通運輸廳積極落實省委、省政府決策部署，積極當(dāng)好“先行官”、爭當(dāng)逆行者，以釘釘子精神抓好項目前期工作。
為確保項目應(yīng)開盡開、能開快開，湖南對年內(nèi)計劃開工的15個高速公路項目前期工作逐一建立臺賬，制定并明確任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任人，梳理關(guān)鍵節(jié)點92個，做到掛圖上墻、按圖推進(jìn)。邵陽白倉至新寧高速公路已于3月底按既定時間順利開工，衡陽至永州、臨武至連州2條高速公路提前1個月于4月28日開工建設(shè)。
為確保項目早審批、早開工，湖南在推進(jìn)項目前期工作中實行“5個交叉”（工可審查與用地預(yù)審報批、初設(shè)審查與工可報批、設(shè)計施工總承包招標(biāo)與初設(shè)報批、初步設(shè)計深化設(shè)計與施工圖設(shè)計招標(biāo)、征遷磋商與用地報批交叉進(jìn)行），最大限度優(yōu)化工作流程、壓縮工作周期，全力推動項目盡早開工建設(shè)、盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益。據(jù)測算，通過實行“5個交叉”，15個項目前期工作時間預(yù)計平均縮短近7個月。
湖南省交通運輸廳還創(chuàng)新資金籌措模式，一方面有效利用國家資金支持，另一方面通過招商引資充分吸收社會資本，化解高速公路建設(shè)資金制約。湖南通過PPP、BOT等模式“打捆招商”“肥瘦搭配”籌措資金，除白倉至新寧高速公路使用專項債建設(shè)外，今年其他計劃新開工項目均通過市場融資建設(shè)，預(yù)計籌資1800余億元。
湖南省交通運輸廳廳長趙平介紹，此次6條高速公路集中開工不是終點，今年10月前將確保開工茶陵至常寧、永州至新寧清江橋2個高速公路項目；12月將確保開工張家界至官莊高速公路，力爭開工益陽至常德擴(kuò)容工程、新化至新寧、城步至龍勝（湖南段）3個高速公路項目，為全省做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)貢獻(xiàn)交通力量。
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