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重大項目超時序推進(jìn) 區(qū)域戰(zhàn)略投資加緊布局
多地調(diào)研督戰(zhàn) 沖刺三季度穩(wěn)投資
近期，多地加碼調(diào)研督戰(zhàn)重大項目建設(shè)，沖刺三季度“穩(wěn)投資”。伴隨國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的推進(jìn)和“十四五”規(guī)劃編制的啟動，多地開始搶抓機(jī)遇，布局區(qū)域規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，同時結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃實施一批既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、樞紐性重大項目。
密集調(diào)研督戰(zhàn)重大項目建設(shè)
走進(jìn)位于寧夏寧東能源化工基地的寧夏鯤鵬清潔能源公司廠區(qū)，占地727畝、總投資43億元的40萬噸乙二醇項目建設(shè)正酣，一期20萬噸生產(chǎn)線將于明年9月正式建成投產(chǎn)。
“樹牢‘項目為王’理念，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資?！睂帠|能源化工基地黨工委常務(wù)副書記、管委會副主任陶少華說，下一步，寧東將切實抓好自治區(qū)83個重大建設(shè)項目，確保完成投資超過200億元，重點抓好40個新投產(chǎn)項目，新增產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
近期，多地加碼調(diào)研督戰(zhàn)重大項目建設(shè)，沖刺三季度“穩(wěn)投資”。
8月29日，安徽年內(nèi)第七次組織重大項目集中開工，涉及266個重大項目，總投資1292.3億元。安徽省“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進(jìn)會指出，建設(shè)一批總量規(guī)模大、補(bǔ)短板項目多、產(chǎn)業(yè)承接水平高的重大項目，對推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，嚴(yán)格項目管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高政策支持精準(zhǔn)性、行政審批時效性、要素保障主動性，全力推進(jìn)在建和新開工項目建設(shè)，確保項目早日建成見效。
近日，福建省發(fā)展改革委也組織交通運(yùn)輸廳等多個單位召開省重點項目推進(jìn)工作視頻會議，要求沒有達(dá)到建設(shè)進(jìn)度和投資完成要求的在建省重點項目，必須逐個梳理對照、問題導(dǎo)向、抓緊協(xié)調(diào)，把進(jìn)度搶回來，把投資補(bǔ)回來；未按年度計劃開工重點項目，必須采取切實有效措施，加快審批和要素保障、資金保障，盡快實現(xiàn)開工，增加有效實物投資量；必須既確保年度各個在建、預(yù)備省重點項目都完成好計劃任務(wù)，又進(jìn)一步加大重大項目謀劃開工力度，為固定投資增長多做貢獻(xiàn)。
江蘇省發(fā)展改革委則組織開展中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券和江蘇省重大項目調(diào)研工作。其中，在南京調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，一方面，要規(guī)范使用中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等各類資金，堅持“資金跟著項目走”，確保?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金的使用效益；另一方面，要進(jìn)一步加快項目推進(jìn)，擴(kuò)大有效投資。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，近期地方密集加快推進(jìn)重大投資項目，一是旨在通過充分發(fā)揮“穩(wěn)投資”作用，盡量減少疫情給經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響；二是推動重大項目作為“促轉(zhuǎn)型”的重要手段，補(bǔ)充短板領(lǐng)域、培育新的增長動能。這既有效發(fā)揮了基建托底經(jīng)濟(jì)的作用，又符合我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向。
多地重大項目超時序推進(jìn)
依托各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，緊抓民生需求和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，一個個重大項目推進(jìn)，“穩(wěn)投資”成效開始顯現(xiàn)，這從近日部委以及地方曬出的前七個月投資成績單上可見一斑。
在重點支持“兩新一重”建設(shè)的背景下，截至7月底，交通運(yùn)輸部重點跟蹤的232個“百億以上”的重大項目，復(fù)工達(dá)產(chǎn)率達(dá)到100％。全國交通固定資產(chǎn)投資連續(xù)四個月實現(xiàn)正增長，并且逐月提速，7月同比增長26.7％，完成交通投資3458億元。1至7月，全國共完成交通投資17957億元，比去年同期增長9.4％。
“接近兩位數(shù)的投資增速在近幾年是非常罕見的。增速較上半年加快3.4個百分點，說明交通的投資在以加速度的方式向前推進(jìn)。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍表示。
各地固定資產(chǎn)投資繼續(xù)呈現(xiàn)回暖勢頭。數(shù)據(jù)顯示，多個省份投資實現(xiàn)了正增長，重大投資項目超時序推進(jìn)，“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等是投資重點。
地方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至7月，上海固定資產(chǎn)投資比去年同期增長9.0%，比上半年加快2.3個百分點；山西同比增長8.5%，增速較上半年加快0.2個百分點；寧夏重大工業(yè)項目開工率達(dá)98%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)六個月全國排名前三。
山東省發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，321個山東省重大項目完成投資1323億元，其中，250個山東省重大建設(shè)項目開工236個，開工率94.4%；完成投資1298.4億元，完成年度計劃的60.9%，超時間進(jìn)度2.6個百分點，繼續(xù)保持較高增速。71個山東省重大準(zhǔn)備項目，開工八個，完成投資24.6億元。
謀篇重大區(qū)域規(guī)劃和“十四五”
日前，國家發(fā)展改革委批復(fù)粵港澳大灣區(qū)（城際）鐵路建設(shè)規(guī)劃，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項目。根據(jù)規(guī)劃，近期，粵港澳大灣區(qū)將實施13個總里程約為775公里的城際鐵路項目，以及五個綜合交通樞紐工程項目，計劃總投資達(dá)4741億元。
“我們要抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，以項目為牽引，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”寧夏回族自治區(qū)工信廳廳長趙旭輝說，將每年實施30個左右的資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保項目，每年滾動實施100個重點技術(shù)改造項目，同時抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。
據(jù)悉，目前，寧東基地正在謀劃“十四五”重大項目，抓好總投資1500億元75個產(chǎn)業(yè)項目，力爭“十四五”年均投資增長10%以上。下一步，借力省級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點產(chǎn)業(yè)機(jī)制，寧夏將以清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展為重點，加快推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，同時，加快新材料產(chǎn)業(yè)項目、綠色食品精深加工項目和電子信息產(chǎn)業(yè)項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮重大項目投資帶動作用。
范若瀅指出，不少地方前七個月投資數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)正向好，重大項目功不可沒。預(yù)計未來基建投資有望加快增長，成為拉動投資增長的重要引擎，投資形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
她表示，重大項目謀劃應(yīng)立足長遠(yuǎn)，建議前瞻性布局高科技、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，我國在醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村建設(shè)等方面仍存在不足，要引導(dǎo)資金向這些領(lǐng)域的項目傾斜。此外，各地區(qū)域規(guī)劃紛紛出臺，不少已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面，未來需結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，因勢利導(dǎo)，發(fā)力區(qū)域相關(guān)重點項目。
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