|
新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳：直達(dá)資金迅速支出落地見(jiàn)效
直達(dá)資金是特殊時(shí)期黨中央出臺(tái)的特殊財(cái)政政策，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，中央財(cái)政建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債資金直接撥付基層縣市，直接惠企利民。新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳高度重視，認(rèn)真落實(shí)，目前直達(dá)資金支出規(guī)模289.18億元，支出進(jìn)度為72.7%，繼7月份以來(lái)持續(xù)保持全國(guó)第一的較好水平，切實(shí)發(fā)揮了資金效益。
一、狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，直達(dá)資金優(yōu)先安排儲(chǔ)備項(xiàng)目
?。ㄒ唬┘哟笾卮箜?xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)力度。自今年3月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)疫情影響，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，自治區(qū)黨委多次召開(kāi)重大工程項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，精心安排部署項(xiàng)目建設(shè)工作。自治區(qū)各地在疫情防控常態(tài)化前提下，大力開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，建好項(xiàng)目庫(kù)，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，讓項(xiàng)目等資金。充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，通過(guò)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┴?cái)政與相關(guān)管理部門(mén)共同研究項(xiàng)目形成合力。自治區(qū)財(cái)政廳提高政治站位，積極與發(fā)改、住建、工信等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作和信息共享，認(rèn)真分析，共同研究解決基建投資項(xiàng)目、地方債項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)、評(píng)審、儲(chǔ)備上高度一致，在項(xiàng)目推進(jìn)上互相配合，形成合力。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)各地州市財(cái)政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為盯辦重大任務(wù)。各地州市總結(jié)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)和資金使用中存在的問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)，下大力氣進(jìn)行項(xiàng)目論證，開(kāi)展可研報(bào)告，積極組織前期評(píng)審等準(zhǔn)備工作。各地州市財(cái)政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自盯辦，親自落實(shí)，親自向自治區(qū)匯報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
（四）進(jìn)一步規(guī)劃和完善自治區(qū)近年重大建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)自治區(qū)認(rèn)真研究，今年4—5月確定了一批成熟的重大建設(shè)項(xiàng)目，確定2020年全年續(xù)建、新建、儲(chǔ)備項(xiàng)目中可轉(zhuǎn)化為新開(kāi)工的項(xiàng)目共10003個(gè)，項(xiàng)目總投資3.1萬(wàn)億元，計(jì)劃今年完成投資6817億元，很多成熟的重大項(xiàng)目在等待資金投入。
?。ㄎ澹┲醒胫边_(dá)資金預(yù)算安排選擇項(xiàng)目庫(kù)中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中央新增直達(dá)資金如及時(shí)雨，被及時(shí)安排在項(xiàng)目庫(kù)中已確定的項(xiàng)目，特別是前期工作已完成、具備開(kāi)工條件、或工程已動(dòng)工在建等較為成熟的項(xiàng)目，便于形成實(shí)物工作量。全區(qū)列入抗疫特別國(guó)債支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目451個(gè)，金額151.97億元，目前開(kāi)工率已達(dá)95%以上，總支出93.4億元，支出進(jìn)度61.5%。如：烏魯木齊市新市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算金額5.45億元，列入抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目后7月份迅速支出3.26億元，支出進(jìn)度60%。阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目1.85億元，支出進(jìn)度100%?？死斠朗谢疖囌疚锪鲌@建設(shè)項(xiàng)目1.8億元，支出進(jìn)度100%。
二、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，脫貧類項(xiàng)目迅速形成支出
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年，按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，必須確保南疆四地州深度貧困地區(qū)16.58萬(wàn)貧困人口如期脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
?。ǘ┟鞔_扶貧項(xiàng)目完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。自治區(qū)黨委明確要求，各類脫貧項(xiàng)目要于上半年完工，8月份進(jìn)行初步驗(yàn)收，以優(yōu)異成績(jī)迎接10月份全國(guó)檢查驗(yàn)收。
?。ㄈ┓鲐氻?xiàng)目早開(kāi)工早建設(shè)。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委決策部署狠抓落實(shí)，及早安排部署，扶貧項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)，迅速形成支出。上半年，自治區(qū)扶貧支出總體進(jìn)度已達(dá)73%，目前進(jìn)度為83%。其中直達(dá)資金新增地方債券安排南疆22個(gè)深度貧困縣“幸福大院”項(xiàng)目建設(shè)13億元，目前支出進(jìn)度為95%，直達(dá)資金安排“兩不愁三保障”和產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目21億元，目前支出進(jìn)度為100%。
三、提前調(diào)度庫(kù)款，支持各地墊款支付直達(dá)資金
?。ㄒ唬﹨^(qū)本級(jí)和地州市本級(jí)均提前調(diào)度庫(kù)款。自治區(qū)和各地州市籌集資金，加大對(duì)縣市庫(kù)款調(diào)度力度，提前向基層縣市調(diào)撥庫(kù)款，截至目前共計(jì)提前調(diào)度資金120億元。
?。ǘ┗鶎涌h市墊付資金加快支出?；鶎痈骺h市在預(yù)算安排范圍內(nèi)，積極安排墊付項(xiàng)目建設(shè)資金，加快資金支付。如：南疆深度貧困縣墊款支付“幸福大院”建設(shè)項(xiàng)目13億元，債券發(fā)行時(shí)間為8月13日，7月末支付進(jìn)度已達(dá)88%。阿克蘇地區(qū)墊款支付應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控等項(xiàng)目資金15億元，伊犁州墊款支付抗疫特別國(guó)債等項(xiàng)目資金10億元，喀什地區(qū)墊款支付扶貧、馕產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)融合示范園等項(xiàng)目建設(shè)資金20億元。上述三個(gè)地區(qū)目前支付進(jìn)度分別為87.3%、85.7%和82.1%，列全區(qū)第1—3名。
四、積極推動(dòng)認(rèn)真落實(shí)
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)。6月25日至27日端午節(jié)期間，自治區(qū)第十一屆政協(xié)副主席、人民政府黨組成員、財(cái)政廳廳長(zhǎng)彎海川組織召開(kāi)各地州市財(cái)政局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，學(xué)習(xí)研究政策，安排部署落實(shí)。在會(huì)議期間明確了預(yù)算安排原則和第一批直達(dá)資金分配方案，直達(dá)資金全部下達(dá)縣市，用于“六?！焙汀傲€(wěn)”所需支出，預(yù)算項(xiàng)目選擇項(xiàng)目庫(kù)中確定的成熟項(xiàng)目。
?。ǘ┙∪屯晟乒ぷ鳈C(jī)制。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)均按照財(cái)政部要求，建立機(jī)制，完善政策，強(qiáng)化落實(shí)，確保黨的政策在新疆落地生根。自治區(qū)財(cái)政廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)廳黨組會(huì)議和廳長(zhǎng)辦公會(huì)，專題聽(tīng)取情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)工作深入開(kāi)展。每周進(jìn)行視頻調(diào)度，主要廳領(lǐng)導(dǎo)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)基層財(cái)政局存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，提出限時(shí)整改要求。各資金處室按照“一竿子插到底”的監(jiān)管模式，對(duì)分配資金的預(yù)算安排、資金支付、使用監(jiān)管進(jìn)行全程盯辦，國(guó)庫(kù)處按日推送監(jiān)控問(wèn)題，督促預(yù)算下達(dá)、資金支付進(jìn)度和問(wèn)題整改工作，基層財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，盯住問(wèn)題不解決不放松，盯住任務(wù)不完成不放松。巴州建立“日分析、周調(diào)度、月報(bào)告”工作機(jī)制，對(duì)直達(dá)資金下達(dá)、支出等情況進(jìn)行分析研判，督促和指導(dǎo)縣市加快支出進(jìn)度。
?。ㄈ┌l(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)敢打硬仗。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政干部認(rèn)真落實(shí)中央精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)，克服種種實(shí)際困難，6月末開(kāi)始不舍晝夜，只爭(zhēng)朝夕，加班加點(diǎn)，完成了直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)從自治區(qū)到地州市、地州市到縣級(jí)的快速下達(dá)，7月初縣市預(yù)算指標(biāo)下達(dá)進(jìn)度名列全國(guó)第一，在加快支出進(jìn)度方面，通過(guò)不懈努力也取得較好成績(jī)。
五、直達(dá)資金支出落地，各方面均取得明顯成效
?。ㄒ唬┲С趾椭ψ灾螀^(qū)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)年初下大力氣儲(chǔ)備的一批項(xiàng)目及時(shí)獲得資金支持，開(kāi)工建設(shè)。特別是抗疫特別國(guó)債支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工率高，支出進(jìn)度快，有力推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)民生事業(yè)建設(shè)。
?。ǘ┗鶎涌h市財(cái)政保障能力明顯提升?；鶎涌h市財(cái)政加強(qiáng)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡缺Ｕ瞎ぷ?，將部分年初預(yù)算已下達(dá)但資金來(lái)源不足的項(xiàng)目資金調(diào)整為直達(dá)資金，縣級(jí)財(cái)政“三?！北Ｕ纤接稍瓉?lái)的90%提高至100%，保障水平和保障能力都得到進(jìn)一步提高。
?。ㄈ┤嗣竦臐M意度和幸福感明顯提升。中央財(cái)政直達(dá)資金及時(shí)撥付企業(yè)和個(gè)人賬戶，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，保障改善民生福祉。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控平臺(tái)惠企利民臺(tái)賬反映，全區(qū)惠企利民項(xiàng)目數(shù)量1255個(gè)，金額47.91億元，共4228筆，均已支付到企業(yè)或個(gè)人賬戶，并導(dǎo)入了監(jiān)控明細(xì)數(shù)據(jù)。
|