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廣東省財(cái)政廳：多措并舉支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)
為破解小微企業(yè)融資“最后一公里”難題，廣東省財(cái)政廳持續(xù)加大支持力度，通過“建體系”、“減負(fù)擔(dān)”、“引進(jìn)來”等一系列舉措，積極推動(dòng)全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。
一、著力“建體系”，完善政府性融資擔(dān)保體制機(jī)制。一是提高覆蓋水平。堅(jiān)持整體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府性融資擔(dān)保體系。建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人廣泛參與，出資入股與無償捐資相結(jié)合的多元化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)充機(jī)制，提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。廣東省財(cái)政統(tǒng)籌安排50億元資金支持全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣東各地級以上市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系全覆蓋。二是推進(jìn)銀擔(dān)合作。以省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭，建立“總對總”銀擔(dān)合作機(jī)制，引領(lǐng)各級銀擔(dān)合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在擔(dān)保授信準(zhǔn)入、免收保證金、擔(dān)保放大倍數(shù)、利率水平、續(xù)貸條件及放寬代償期限等方面提供更多優(yōu)惠。鼓勵(lì)廣東各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照平等、公平、互利、共贏原則，加強(qiáng)與轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作。三是加強(qiáng)績效管理。出臺廣東省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核評價(jià)暫行辦法，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)，服務(wù)小微企業(yè)。
二、持續(xù)“減負(fù)擔(dān)”，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立代償補(bǔ)償機(jī)制。廣東省財(cái)政廳每年安排省融資再擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，對納入國家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶男∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際代償損失，給予省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)50%的分擔(dān)補(bǔ)償。鼓勵(lì)廣東各地對本級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際代償損失進(jìn)行分擔(dān)補(bǔ)償。二是不斷提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例。2019年廣東省財(cái)政出臺進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的若干政策措施，對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予0.5%的降費(fèi)補(bǔ)助。2020年進(jìn)一步增大補(bǔ)助力度，對年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予1%的降費(fèi)補(bǔ)助。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對廣東省農(nóng)擔(dān)公司開展的符合條件的涉農(nóng)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予最高4.5%的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，著力幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。
三、注重“引進(jìn)來”，全面對接國家融資擔(dān)?；稹胰谫Y擔(dān)?；鸪闪⒑?，廣東省財(cái)政廳及時(shí)做好政策對接，推動(dòng)省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)于2018年9月與國家融資擔(dān)?；鸷灱s，引導(dǎo)省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮“機(jī)構(gòu)體系核心、扶持政策平臺、銀擔(dān)合作窗口”作用，通過機(jī)構(gòu)合作、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制完善等方式，不斷擴(kuò)大支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模。2020年1—8月，廣東省融資再擔(dān)保公司已與全省43家合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展國家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)合作，新增備案項(xiàng)目2491筆，融資擔(dān)保金額合計(jì)49.23億元。
四、推進(jìn)“批量化”，創(chuàng)新小微企業(yè)融資產(chǎn)品模式。發(fā)揮省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)“龍頭”作用，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，推出符合政策導(dǎo)向、多方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的小微企業(yè)批量融資擔(dān)保產(chǎn)品，進(jìn)一步降低融資成本、加快審批效率，為符合條件的借款主體提供期限為1—3年、金額在1000萬元以內(nèi)的融資擔(dān)保服務(wù)，年化擔(dān)保費(fèi)率低至1%以下。截至2020年9月底，批量產(chǎn)品已在江門、清遠(yuǎn)、揭陽、潮州、汕頭等地市落地并逐漸上量上規(guī)模，批量產(chǎn)品累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款金額超過12億元。
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