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浙江省臺州財政：聚力“六穩(wěn)”、“六?！?提供堅實保障
為全面貫徹習近平總書記對浙江“重要窗口”的重要指示要求，臺州財政在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，力爭把有限資金用到最困難、最急需的領域，確保中央資金直接惠企利民，提振市場信心和企業(yè)發(fā)展活力，牢牢托住民生底線。
一、念好“三字訣”，為復工復產提供強有力支撐
針對臺州民營企業(yè)數(shù)多量大的情況，臺州財政部門全力念好“快、宣、扶”三字訣，加快落實各項惠企政策，有效支持復工復產，緩解企業(yè)經營困難。一是念好“快”字訣。按照急事急辦、特事特辦的原則，迅速建立“一事一議”資金撥付制度，切實保障疫情防控資金和復工復產需求。出臺“臺州財政10條”，加快政策和資金落實，特別是對財政安排的專項扶持基金和項目資金，按申報資金總額（市級承擔部分）的60%指標預下達給各區(qū)；對企業(yè)、單位申請的各類財政專項資金，按初審后不高于補助資金的60%進行預下達，有力支撐了惠企政策的兌現(xiàn)落地。二是念好“宣”字訣。針對復工復產政策出臺快、條目多、范圍廣等新形勢，分門別類、逐一研究，從保障物資有序產銷、推進企業(yè)降本減負、保障企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、加強財政金融支持、全力暢通經濟循環(huán)、全力優(yōu)化政府服務等六大方面匯總財政涉企政策73條，以“實打實”的干貨形式全面匯編《財政涉企政策指引》并推出“電子書”，使政策一目了然；制作解讀視頻、在廣播電臺開設“財知道”政策解讀專欄，借助全市各大會計師事務所作宣講、解讀，加強涉企政策精準宣傳，推動企業(yè)用足用好財政政策。三是念好“扶”字訣。積極發(fā)揮政府采購政策功能，聯(lián)合臺州發(fā)改、經信、社保、住建、商務等十個部門，深入推進政采云“臺州精品館”試點建設，支持130多家臺州制造企業(yè)、民營企業(yè)走出浙江、走向全國。致力于將“精品館”打造成為財政系統(tǒng)扶持產業(yè)的平臺、政府采購實現(xiàn)政策功能的平臺和推介制造（精品）的平臺，目前交易額突破4000萬元。
二、執(zhí)行“三鐵”機制，讓政府過緊日子成為常態(tài)
著力減開支、強執(zhí)行、嚴績效，用政府的緊日子換老百姓好日子。目前全市非剛性、非重點項目等一般性支出已壓減8.33億元，收回根據(jù)建設進度可以延后安排或確實無法支出的項目經費6.93億元，收回部門預算結轉資金4.84億元。一是打好“鐵算盤”，硬化預算編制。年初預算編制時，按照壓減一般、突出重點的原則，嚴格控制和壓減一般性支出，非剛性、非重點項目支出壓減幅度不低于5%，日常公用經費支出定額壓減10%；市本級年中對預算支出作進一步壓減，非剛性、非重點項目壓減不低于10%，“三公”經費支出壓減不低于5%，會議類、培訓類、宣傳類項目壓減不低于25%，把節(jié)省下來的資金統(tǒng)籌用于“三保”支出和經濟社會發(fā)展亟需的項目。二是當好“鐵公雞”，優(yōu)化支出配置。時刻捂緊“錢袋子”，優(yōu)化新增資產配置管理，對已有資產配置標準的，嚴格按照標準配置；對沒有資產配置標準或暫未納入新增資產配置相關預算編報審核范圍的，從嚴核定。建立“公物倉”制度，對市級單位的國有資產實施共享公用，進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調劑、統(tǒng)一處置，節(jié)約政府行政成本。切實加強政府性投資項目預、結算監(jiān)管，已審核完成109個項目共計12.89億元，核減資金6525萬元，有效節(jié)約了政府資金。三是固好“鐵營盤”，強化績效管理。牢牢樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，將部門預算績效管理納入臺州市委、市政府對市級部門的年度考核，硬化責任約束。嚴把績效目標審核關，在2020年部門預算項目績效目標審核中，取消預算項目338項、核減814項，資金共計64.81億元。嚴把結果運用關，對市本級所有的財政專項資金開展績效評價，整合、調整、歸并績效低的專項，項目數(shù)從22項壓減至17項。同時加強對財政資金的日常監(jiān)督和重點監(jiān)控，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，切實提高資金使用效益。
三、加大改革攻堅力度，以治理能力穩(wěn)步提升保障發(fā)展
一是借力“互聯(lián)網+”實現(xiàn)資金兌付“加速跑”。4月16日開通了“政企通”財政專項資金管理平臺，以區(qū)塊鏈賦能的方式，實現(xiàn)了產業(yè)獎補資金兌付“一網通辦”。目前平均每個項目申報材料壓縮60%—80%，資格定補類項目實現(xiàn)申報“零材料”，審批時間壓縮60%以上。下一步，將持續(xù)深化“政企通”平臺應用，整合政策指引、資金兌付、財政監(jiān)管等功能于一體，切實提升財政資金兌付的效率和質量，全面提升企業(yè)“獲得感”。二是強化“政府采購”政策功能緩解小微企業(yè)“融資難”。創(chuàng)新政府采購支持中小企業(yè)信用融資模式，打造推出“政采貸”，為臺州缺少抵押品中小微企業(yè)提供融資渠道，預計可解決小微企業(yè)供應商8億元的融資需求。通過引入金融“活水”為臺州市小微企業(yè)“增氧”，真正實現(xiàn)了“財政搭臺、銀行服務、企業(yè)獲益”。截至目前，已有21家銀行開展了“政采貸”服務，僅三個月就為小微企業(yè)完成融資超8250萬元。三是開展“四百”財源建設積蓄財源力量。與臺州市稅務局建立起“1+4+9”合作機制，長期開展政策宣講、進企服務、政策保障和跟蹤協(xié)調四項工作。在全市范圍內開展“四百”重點財（稅）源建設專項行動三年計劃（2020—2022年），著眼“一大一小、一增一存”四個維度，全力推動全市100強制造業(yè)企業(yè)更大更強、100個招商選資產業(yè)項目落地投產、100家小微園區(qū)提質增效、100個傳統(tǒng)產業(yè)項目轉型升級，為臺州的長遠財力夯實基礎、積蓄后勁。
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