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寧夏將對代理機構(gòu)進行“全區(qū)統(tǒng)考”
自明年起，在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)滿一年的代理機構(gòu)都每年將接受當(dāng)?shù)刎斦块T的年度執(zhí)業(yè)“統(tǒng)考”，“考分”將作為采購單位選擇代理機構(gòu)的參考。
寧夏回族自治區(qū)財政廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》規(guī)定，考核對象包括自治區(qū)內(nèi)代理機構(gòu)和外省代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)。各代理機構(gòu)（含外省在寧夏從業(yè)的代理機構(gòu)）在各市縣的分支機構(gòu)，原則上由其業(yè)務(wù)所在地財政部門負責(zé)監(jiān)督考核?？己斯ぷ髅磕赀M行一次。一般安排在公歷年度結(jié)束后的三個月內(nèi)（同一年度內(nèi)，代理機構(gòu)在區(qū)、市、縣任意一級接受考核的不再重復(fù)考核）。除年度考核外，各級財政部門可根據(jù)工作需要對代理機構(gòu)組織專項檢查、業(yè)務(wù)評比與考試，對其不良行為進行及時通報。各級財政部門應(yīng)成立監(jiān)督考核小組，按照本辦法的規(guī)定實施考核，但事先應(yīng)對小組成員進行培訓(xùn)，并將檢查小組成員名單進行公布或書面通知被考核代理機構(gòu)。
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)政府采購代理機構(gòu)年度考核評分表》，考核內(nèi)容包括能力指標、過程指標、結(jié)果指標等三級指標。能力指標包括硬件條件、隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理等情況，共40分。其中，參加財政部門組織的培訓(xùn)及考試情況，執(zhí)業(yè)人員的數(shù)量及專業(yè)技術(shù)職稱的比例結(jié)構(gòu)情況等隊伍建設(shè)情況占20分，工作崗位及崗位職責(zé)設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等內(nèi)部管理情況占10分。過程指標包括業(yè)務(wù)操作情況、采購現(xiàn)場組織、采購結(jié)果確定、合同備案、質(zhì)疑答復(fù)等項目，共45分。其中，招標文件編制、信息公告、代理協(xié)議等業(yè)務(wù)操作情況占30分。結(jié)果指標包括規(guī)模及效益、社會評價等情況，占15分。
對于考核結(jié)果，《暫行辦法》提出，考核匯總得分達到總分的60％以上的，考核結(jié)果為合格，低于60％的為不合格。考核項目匯總得分達到總分90%以上的，可以評定為優(yōu)秀。對考核成績達到總分90%以上的代理機構(gòu)，自治區(qū)財政廳應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。
《暫行辦法》還規(guī)定，考核結(jié)果按考核總得分予以排序，由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一在寧夏政府采購網(wǎng)上向社會公開發(fā)布，供采購單位和社會公眾查閱、監(jiān)督，并作為采購單位選擇代理機構(gòu)并委托其代理采購業(yè)務(wù)的參考。對考核不合格的代理機構(gòu)，負責(zé)考核的財政部門應(yīng)要求其限期整改，并列入同級財政部門的重點監(jiān)管名單。在其整改期間，采購人如須委托其代理政府采購業(yè)務(wù)，應(yīng)事先向同級財政部門書面說明合理理由并備案。此外，考核結(jié)果優(yōu)秀的代理機構(gòu)將獲得一定的鼓勵。如考核連續(xù)兩年達到優(yōu)秀的，可以申請免于參加考核一次，其考核結(jié)論和優(yōu)秀等級維持不變；財政部門考核認定為優(yōu)秀等級的，在采購單位通過招標比選方式選擇代理機構(gòu)時可以作加分參考等。
《暫行辦法》將于2016年1月1日起實施。
來源：中國政府采購報
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