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陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺建成并將上線運行
按照國家部署和省政府要求，陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線審批平臺”，www.sxtzxm.gov.cn）已經(jīng)建成，即將正式上線運行。12月16日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面實行投資項目在線審批工作的通知》（陜政辦函〔2015〕288號），要求從2016年1月1日起，省內(nèi)涉及投資項目的審批事項，項目法人單位一律通過在線審批平臺申報，各級政府相關(guān)部門一律通過在線審批平臺受理、辦理。這標(biāo)志著我省投資項目審批監(jiān)管工作進入了新時期。
建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，是國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)、全面深化改革的重大決策部署，也是創(chuàng)新投資管理方式、加強項目后續(xù)監(jiān)管、強化政府服務(wù)職能的重要舉措。按照國務(wù)院部署，投資項目在線審批監(jiān)管平臺主要包括建設(shè)項目申報、在線辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類應(yīng)用系統(tǒng)，建成“橫向到邊”、“縱向到底”的“網(wǎng)格狀”投資項目管理平臺，逐步實現(xiàn)非涉密投資項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，并要求在2015年底前完成中、省、市、縣四級縱向貫通。其中，國家層面由國家發(fā)展改革委牽頭組織中央在線審批平臺建設(shè)，各?。▍^(qū)）政府負(fù)責(zé)地方在線審批平臺建設(shè)。11月底前，已全面完成了中央平臺建設(shè)以及與地方平臺的縱向貫通工作，12月7日李克強總理視察國家發(fā)展改革委工作時，親自開啟了在線審批平臺聯(lián)通按鈕，標(biāo)志著全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺基本建成、開始投入試運行。
根據(jù)國務(wù)院要求，今年上半年省政府安排部署了我省在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)工作，確定由省發(fā)展改革委牽頭組織落實。在半年多時間里，省發(fā)展改革委把建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺作為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手，積極組織開展前期調(diào)查研究工作，經(jīng)省政府同意印發(fā)了《全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)工作方案》，會同省級有關(guān)部門、各市縣政府全面梳理了省、市、縣三級涉及投資項目的審批事項及申報材料清單，建立了分工明確、責(zé)權(quán)明晰的在線平臺工作體系，11月3日實現(xiàn)了與中央平臺的縱向貫通。12月15日起，省發(fā)展改革委按照省政府要求，針對在線審批平臺專業(yè)性強、技術(shù)要求高、涉及范圍廣的特點，精心制定培訓(xùn)工作方案，組織對全省各級各部門涉及投資項目審批事項的單位和人員，進行全面精準(zhǔn)培訓(xùn)，為平臺上線運行、項目在線辦理等工作做好充分準(zhǔn)備。
投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)運行，融入了投資項目管理方面全部的法規(guī)、政策，體現(xiàn)了投資審批體制機制方面的新要求、新方式，充分利用了現(xiàn)代技術(shù)手段，政策性、專業(yè)性、技術(shù)性比較強，是投資項目管理工作的一次重大變革。平臺建設(shè)過程中，圍繞投資項目審批事項，各級各部門對投資項目相關(guān)法律法規(guī)政策進行了系統(tǒng)研究，對涉及投資項目的審批事項和申報材料清單進行了全面梳理，摸清了“家底”、做到了“心里有數(shù)”。平臺建成運行，將會發(fā)揮更加積極的作用：一是提高效率、優(yōu)化服務(wù)。過去辦理投資項目需要一個一個辦、一家一家跑，通過平臺可以同時受理、同步辦理，做到“讓平臺多跑路、讓企業(yè)少跑腿”，實現(xiàn)了管理方式的創(chuàng)新和革新，對政府部門來講可以提高效率，對企業(yè)來講辦事更加便捷。二是規(guī)范審批、公開透明。通過平臺，同一事項在不同的市、不同的縣都是同一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，每個審批環(huán)節(jié)都公開、透明、可查。三是支撐決策、優(yōu)化監(jiān)管。后續(xù)將投資項目在線審批平臺與全省信用平臺、公共資源交易平臺、法人單位信息資源庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)產(chǎn)能、市場、資源等信息的共享、集成，通過大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于政府決策和企業(yè)辦事。
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