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云南省財政廳：積極落實財政教育經費投入保障
教育是“國之大計、黨之大計”。云南省財政廳切實履行職責，千方百計籌措資金，加大教育經費投入，提高經費使用績效，確保黨中央、國務院和云南省委、省政府教育工作的決策部署落實到位。
一、確保完成財政教育經費投入“兩個只增不減”
?。ㄒ唬┙∪度霗C制。一是研究出臺《云南省教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（云政辦發(fā)〔2020〕7號），明晰云南教育領域46項財政事權和支出責任。二是獲得中央資金203.79億元，比2019年增加5.96億元，同比增長3%。三是建立工作臺賬，按月向財政部報送預算投入和執(zhí)行情況，加強指標監(jiān)測分析，督促全省各地落實投入責任。截至2020年11月末，全省各級財政教育經費投入984.63億元，同比增長4.6%；全年預計完成教育支出1142.24億元，同比增長6.8%。
（二）落實投入政策。一是補齊高中教育短板。圍繞高中階段毛入學率90%的目標，省財政累計籌措下達52.75億元，支持和引導州市進一步擴充高中教育資源。二是推進義務教育均衡發(fā)展。2020年，省財政籌措安排158.5億元，支持實施“兩免一補”，義務教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程等項目，實現(xiàn)“義務教育有保障”。三是擴大學前教育資源。省財政籌措下達資金10.63億元，從基礎資源、優(yōu)質發(fā)展、優(yōu)化結構等方面，引導和支持州市構建并擴大學前教育資源供給，提升學前教育質量。四是提高職業(yè)教育發(fā)展質量。省財政籌措下達資金29.2億元，落實高職生均經費撥款標準，推進“雙高”和“1+X”證書試點工作。五是促進高等教育內涵發(fā)展。省財政籌措安排資金57.3億元，繼續(xù)提高省屬本科高校生均撥款水平，2020年，每生每年達到1.5萬元；籌措下達云南大學“雙一流”建設資金8.4億元，落實了3年投入25億元的財政保障目標。
?。ㄈ┨岣呓涃M績效。一是改革學前教育等專項資金支持方式，通過資金分配引導資源科學、合理、高效配置。二是及時完成6.94億元經費直達資金下達，有力支持和保障基層學校運行。三是采取“預撥+清算”方式，及時下達各類教育資金，按月督促州市和項目單位，加快預算執(zhí)行進度。四是通過開展普通高中建檔立卡貧困戶學生生活補助等項目的績效評價，提高部門績效管理意識，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經費績效體系。
?。ㄋ模┘訌娰Y金管理。一是依托財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺等信息化手段，持續(xù)加強教育扶貧政策落實和資金使用情況的監(jiān)管。二是實地到昭通、文山、紅河、版納等9個州市調研，就直達資金、高中教育補短板等工作指導州市規(guī)范資金使用。三是聘請第三方中介機構到16個州市，以及省屬高校全面調研核查各類教育經費管理使用情況。
二、確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵢~補助國家基本工資標準調整政策。按照黨中央、國務院決定，從2018年7月1日起，調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準（月人均提高300元，其中義務教育教師月人均提高348元）。為幫助基層落實調資政策，除部分財政狀況較好的州市本級和縣（市、區(qū)）外，云南省財政廳對123個縣（市、區(qū)）和迪慶州、怒江州本級財政落實調資政策經費予以全額補助。
?。ǘ┘哟筘斄π赞D移支付力度。截至目前，省財政已下達各州市財力性轉移支付832.1億元，比上年增加184.2億元，增長24%，全力支持基層?；久裆⒈９べY、保運轉。此外，為支持做好基礎教育學校專項教師招聘工作，省財政按照招聘人數(shù)24159人和4個月計算工資需求，將所需資金10.9億元納入直接補助。
?。ㄈ┤ΡＵ霞羞B片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助。2016年，云南省出臺《關于落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的通知》，全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策。2017—2020年，省財政累計下達獎補資金19.59億元，實施面從2015年的25%提高到2018年的100%，全省平均補助標準從2015年的106元提高到2020年的562元，引導州市將教師生活補助政策落實到位。此外，每年安排優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎勵經費5000萬元，對500名鄉(xiāng)村學校從教20年以上的優(yōu)秀教師給予獎勵。
（四）督促全省各地加強義務教育教師工資保障力度。云南省財政廳、教育廳、人社廳聯(lián)合發(fā)出《關于進一步加強義務教育教師工資經費保障工作的緊急通知》，要求全省進一步加強義務教育教師工資保障工作，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，對違規(guī)拖欠、截留義務教育教師工資津補貼和擠占、挪用教育經費等行為，立即糾正，嚴肅處理。
（五）督促全省各地清理整改義務教育教師工資拖欠問題。根據(jù)國家有關要求，云南省財政廳、教育廳、人社廳及時組織各州市對拖欠義務教育教師工資等問題開展核查整改，全面摸查了拖欠教師工資、欠繳教師社會保險和住房公積金等情況，并通過電話約談、實地核查等方式，督促全省各地務必于12月31日前完成整改。
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