日前,廣西壯族自治區(qū)財政廳、發(fā)改委和人民銀行南寧中心支行聯(lián)合印發(fā)了《
關(guān)于在公共領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》,明確了PPP模式的適用范圍、
操作流程等,確保
PPP項目規(guī)范實施。
《意見》明確,項目選擇社會資本方要在省級以上政府財政部門指定的政府
采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布,依法、公開、公平、公正采購。通過財政承受能力論證的項目,由項目實施機構(gòu)報同級政府審核通過后組織實施,將項目財政支持責任納入中長期財政預算統(tǒng)籌安排。需要政府付費的項目,在確保項目按合同要求進展的情況下,政府方應嚴格執(zhí)行合同約定進行績效評價,及時辦理支付手續(xù),切實維護地方政府信用,保障公共服務有效供給。
《意見》還指出,PPP項目重點關(guān)注公共產(chǎn)品和服務領(lǐng)域,關(guān)乎民生,在項目合同中不僅要約定按效付費,同時還要建立符合項目實際的超額收益分享機制,防止PPP項目演變成獲取暴利的平臺,偏離提供高效、優(yōu)質(zhì)公共服務的初衷。
據(jù)悉,截至2015年11月,自治區(qū)財政廳、發(fā)改委和有關(guān)行業(yè)主管部門向各市縣征集了248個項目,計劃總投資3961億元。南寧市軌道交通4號線一期、竹排江流域治理等7個項目成功入選第二批全國示范項目,計劃總投資184.88億元。