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深圳新年將電商采購當(dāng)成“主力軍”
2016-01-11
2016年1月1日起，深圳市政府集中采購目錄內(nèi)的空調(diào)、辦公自動化設(shè)備等20種品目實行電商采購。集中采購目錄外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的商品，不再限制采購渠道。這是該市財政委員會、市政府采購中心近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化商場供貨改革推行電商采購的通知》明確的。
按照市委市政府的要求和市紀(jì)委的部署，2014年4月，深圳市本級通用類貨物采購取消原有協(xié)議采購和預(yù)選供應(yīng)商制度，全面實行商場供貨和引入電商采購。即，通用類貨物采購全部實施商場供貨，享受政府采購價格折扣和服務(wù)，允許采購單位在既定配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，在定點供貨商場自行選擇品牌、型號直接下單采購（采購進(jìn)口產(chǎn)品除外），或推薦三個以上品牌競價采購。該項改革涉及電腦、辦公設(shè)備類，數(shù)碼家電類，文體用品、日用商品類和食品類等四大類138種商品。實踐表明，這種以實體商場為主、電商為輔的商場供貨方式在規(guī)范采購渠道、減少特供專供商品等方面取得了一定成效，但也存在采購價格偏高、監(jiān)管難度較大、品類不夠豐富等問題。為進(jìn)一步深化商場供貨改革，提升采購效率和采購質(zhì)量，該市印發(fā)了上述《通知》，擴(kuò)大了電商采購范圍，明確從2016年1月1日起，對集中采購目錄內(nèi)的部分品目商品實行電商采購。
據(jù)了解，該市此次實行的電商采購特色之一是切換“主力”，通用類商品采購從“以實體商場為主、電商為輔”轉(zhuǎn)化為“以電商供貨為主、實體商場為輔”，更好地發(fā)揮電商的優(yōu)勢，且與目前各地陸續(xù)推出的電子商城改革相適應(yīng)。特色之二是提速提效。對集中采購目錄內(nèi)的空調(diào)、辦公自動化設(shè)備、電視機(jī)及攝影攝像器材、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用紙等20種品目商品實行電商采購，集中采購目錄外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的商品（即原138種商品中集中采購目錄以外的商品，如辦公用品、辦公文具、配件耗材、日用商品等），不再限制采購渠道，給予采購人更多自主權(quán)，提高采購效率。該市還通過公開招標(biāo)確定了深圳史泰博商貿(mào)有限公司等5家電商企業(yè)，充分保障政府采購商品供貨。
在采購方式上，對于實行電商采購的品目商品，預(yù)算金額在50萬元以下的，由采購人在入圍電商中直接下單采購，也可采取指定品牌競價采購；預(yù)算金額在50萬元（含）以上200萬元以下的，采購人推薦至少3個品牌競價采購；預(yù)算金額在200萬元（含）以上的，既可公開招標(biāo)，也可推薦至少3個品牌公開競價。
此外，對于電商采購范圍以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的商品，市政府采購中心網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供了采購和比價的平臺，實體商場、電商、代理商等均可在平臺上展示商品，充分競爭。采購人既可在網(wǎng)上商城購買，也可自行購買，不限制采購渠道。電商采購范圍以外且達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，實行公開招標(biāo)。
《通知》還要求，上述納入電商采購范圍的項目，均需編報集中采購計劃（辦公用紙除外），在市政府采購中心網(wǎng)上商城系統(tǒng)進(jìn)行下單采購或競價采購。電商采購范圍以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的商品，無需編報集中采購計劃，可直接在網(wǎng)上商城系統(tǒng)下單采購，或通過其他渠道自行采購。財政部門將會同市采購中心對入圍電商進(jìn)行履約監(jiān)管。
為便于采購人結(jié)算，電商采購采取月結(jié)轉(zhuǎn)賬和刷公務(wù)采購卡兩種付款方式，供采購人和電商選擇。各單位應(yīng)加快電商采購項目的付款進(jìn)度，優(yōu)先采取刷公務(wù)采購卡支付。對于采取月結(jié)轉(zhuǎn)賬付款的，應(yīng)在30天內(nèi)及時轉(zhuǎn)賬付款。對于逾期未付款的單位，財政部門將定期予以通報。
該市電商采購有效期暫定一年。
（賴凌翔 邵潔笙）
來源：中國政府采購報
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