近年來(lái)，康保縣委、縣政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)重要抓手，狠抓關(guān)鍵、攻堅(jiān)克難，三年投資16.5億元，新建國(guó)省縣鄉(xiāng)村五級(jí)道路1418公里，超過(guò)1925年建縣以來(lái)建設(shè)總和，形成了以國(guó)省縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年2月全縣脫貧摘帽，10月獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。
2021年1月6日，河北交通報(bào)2版發(fā)表了《康?？h3年新建道路1418公里，超過(guò)1925年建縣以來(lái)總和建設(shè)“四好農(nóng)村路”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，作者系康保縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)魏紅俠。
集中攻堅(jiān)抓建設(shè)
康保地處壩上高原，深入內(nèi)蒙古腹地，年均氣溫2.1℃，無(wú)霜期僅有97天，2014年貧困發(fā)生率36.04％，是全省十個(gè)深度貧困縣中的貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。全縣農(nóng)村公路80％是砂石路，坑坑洼洼、破爛不堪，道路滯后是脫貧的最大瓶頸，是全縣人民心中之痛。為此，康保舉全縣之力，攻堅(jiān)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
一是攻克資金之難。始終堅(jiān)持自力更生，在省廳三年共建協(xié)議支持7.8億元的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地整治、整合涉農(nóng)資金、風(fēng)電企業(yè)捐助等多措并舉，自籌資金8.7億元，三年用于農(nóng)村公路建設(shè)資金是縣財(cái)政年公共預(yù)算收入的2.6倍，所有道路無(wú)一拖欠工程款。
二是攻克工期之難。始終堅(jiān)持變冬閑為冬忙，采取有霜期抓前期、無(wú)霜期搶工期、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審批等超常舉措，4月底前期手續(xù)全部辦結(jié)，確保解凍即開(kāi)工。新建農(nóng)村公路1289公里，是省廳共建協(xié)議的4.7倍，規(guī)模和速度均創(chuàng)歷史之最。
三是攻克監(jiān)管之難。始終堅(jiān)持質(zhì)量是公路建設(shè)的“生命線”，全面推行專業(yè)監(jiān)理、部門監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、“兩代表一委員”和群眾監(jiān)督“四重監(jiān)督”，發(fā)起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的工程監(jiān)督人民戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底改變過(guò)去少數(shù)監(jiān)管和監(jiān)管不力局面，46項(xiàng)道路工程全部一次性驗(yàn)收合格率100％。
依法治路抓管理
公路是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，依法管理是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)增加編制和預(yù)算，整合資源，全縣配備縣級(jí)路政員27名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員30名、農(nóng)村護(hù)路員586名，構(gòu)建起覆蓋全域的縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理隊(duì)伍。
二是提升科技管理水平。投資5800萬(wàn)元，打造覆蓋城鄉(xiāng)的智慧交通、智慧治安、數(shù)字管理為一體的智能管理體系。全縣設(shè)立電子路防116處、智能卡口82處、監(jiān)控122處、電子警察43處，道路管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化。
三是整治道路交通環(huán)境。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，定期清理路面垃圾和非公路標(biāo)志，嚴(yán)治占道亂象，增添沿線綠化，嚴(yán)查超限超載行為，以嚴(yán)管營(yíng)造不敢超、不能超、不想超的氛圍。
上下聯(lián)動(dòng)抓養(yǎng)護(hù)
樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是持續(xù)發(fā)展”的理念，公路列養(yǎng)率和覆蓋率均為100％，路況穩(wěn)定提高，路網(wǎng)良性運(yùn)行。
一是構(gòu)建管護(hù)體系。設(shè)立2個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)、1個(gè)養(yǎng)護(hù)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)所，聘用1082名公益崗擔(dān)任養(yǎng)護(hù)員，健全縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)體系。
二是落實(shí)資金保障。統(tǒng)籌整合縣級(jí)財(cái)政、村集體收益，每年安排預(yù)算2000多萬(wàn)元用于道路養(yǎng)護(hù)，有效破解養(yǎng)護(hù)無(wú)錢、通而不暢等問(wèn)題。
三是嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)責(zé)任。按照道路權(quán)屬，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)路段和標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)養(yǎng)護(hù)員職責(zé)。針對(duì)高寒多雪實(shí)際，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，打造“下雪就是動(dòng)員，雪停就是命令”的應(yīng)急機(jī)制，確保積雪及時(shí)清除、道路安全暢通。
民生為本抓運(yùn)營(yíng)
修一段公路就能為群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門。始終堅(jiān)持以人民為中心，群眾所盼、康保就干。
一是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體保民生。投資8600萬(wàn)元，建成7917平方米客運(yùn)站、5359平方米新能源公交站，購(gòu)置新能源公交車30輛，開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線路10條，智能公交系統(tǒng)同步上線，60歲以上老人免費(fèi)乘坐，開(kāi)通城鄉(xiāng)客運(yùn)線19條，農(nóng)村客運(yùn)通車率100％。
二是道路暢通促發(fā)展。按照“扶龍頭、帶行業(yè)、促脫貧”思路，帶動(dòng)發(fā)展肉雞、燕麥、中藥材、有機(jī)蔬菜等8條全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)；打造4條草原天際線，成功舉辦國(guó)際草原馬拉松等活動(dòng)，生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展新趨勢(shì)。
三是帶動(dòng)農(nóng)民促增收。農(nóng)村最大變化是農(nóng)村公路，最美景觀是農(nóng)村公路，百姓最喜悅的還是農(nóng)村公路。不僅滿足群眾出行需求，而且助力了脫貧增收，農(nóng)民人均可支配收入由2013年的5271元增長(zhǎng)到2020年的12298元，年均增速12.9％，農(nóng)村公路已成為群眾脫貧致富的小康路。