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湖南郴州財政：在逆勢中實現(xiàn)穩(wěn)中向好穩(wěn)中提質(zhì)
2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，郴州市各級財政部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，千方百計強征管、辟財源、保“三?！?，推改革、提質(zhì)效、防風(fēng)險，守住了“三保”和債務(wù)風(fēng)險底線，財政工作在逆勢中實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。
一、財政收入實現(xiàn)量質(zhì)齊升。出臺了《促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施》等政策文件，全力穩(wěn)定有色、電力、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑等支柱行業(yè)稅收存量。組建國有土地出讓工作、閑置資產(chǎn)處置工作、歷史遺留問題處置工作三個專項小組，大力盤活閑置資產(chǎn)和沉淀資金。創(chuàng)新稅收征繳舉措，大力推廣使用自助辦稅終端、手機APP、郵寄等“非接觸式”辦稅方式。加強對重點行業(yè)的稅收征管，加大重點稅源的管控力度。全市地方財政收入實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，地方非稅占比實現(xiàn)低于30%的目標(biāo)。
二、推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。大力支持推進產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“三個推進年”，突出做好重點稅源企業(yè)的服務(wù)保障。全年撥付重大項目建設(shè)資金48億元，用于市級及兩區(qū)兩園的項目建設(shè)。嚴(yán)格落實減稅降費政策，全年新增減稅降費19.6億元。積極籌集資金，安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金4875萬元，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排市開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金8700萬元，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)、會展業(yè)發(fā)展等。出臺《郴州市疫情期間兩區(qū)兩園企業(yè)貸款貼息辦法》，安排專項資金1000萬元用于企業(yè)貸款貼息補助。設(shè)立直投基金——郴州市創(chuàng)新發(fā)展基金，規(guī)模達1.2億元。
三、重點支出保障精準(zhǔn)有力。市級主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到上級部門銜接項目資金政策，全年全市獲得上級轉(zhuǎn)移支付增長3.6%。出臺了16條硬措施，切實兜牢“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，對一般性支出和非重點、非剛性項目支出在2019年壓減10%的基礎(chǔ)上再壓減10%，“三公”經(jīng)費支出壓減30%，專項資金壓減50%。積極推進“三零”、“三強”、“三掛鉤”管理，對各項支出精打細(xì)算，嚴(yán)把財政支出關(guān)口。建立直達資金常態(tài)化監(jiān)控機制，及時撥付中央直達資金。加強國庫庫款管理，實時動態(tài)監(jiān)控，及時掌握縣級庫款余額情況，全市國庫庫款保障系數(shù)穩(wěn)定在0.6左右。全市民生支出達到348.3億元，占一般公共預(yù)算支出的77.6%。
四、三大攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險。全方位建立債務(wù)風(fēng)險摸排體系，制定債務(wù)管理工作考核細(xì)則并納入郴州市綜合績效考核。反復(fù)對接銀行，嚴(yán)格落實風(fēng)險緩釋措施，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)。全市減少隱性債務(wù)和關(guān)注類債務(wù)完成年度目標(biāo)的100.1%。繼續(xù)精簡平臺數(shù)量，在2019年基礎(chǔ)上再清理整合3家。全力推進決勝脫貧攻堅。市財政預(yù)算安排財政專項扶貧資金4680萬元，增長8.5%。全市到位財政扶貧資金12.22億元。郴州市獲省級脫貧攻堅工作成效考核獎勵資金4000萬元。全力支持污染防治。全市節(jié)能環(huán)保支出完成22.34億元，其中市級財政投入9.95億元，增長24%，支持開展綠色礦山建設(shè)三年行動、黑臭水體治理、垃圾站提升改造、垃圾分類、城鎮(zhèn)污水處理等。
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