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投資逆勢上揚(yáng) 跑出長春高質(zhì)量發(fā)展“加速度”——2020年長春市重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展綜述
百舸爭流千帆競,乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。
2020年，面對多種不利因素疊加影響，長春市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，將項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、厚植發(fā)展動能的主要抓手，以超常規(guī)的力度和措施，千方百計(jì)抓調(diào)度、促開工、保進(jìn)度、擴(kuò)投資，取得良好成效。1-12月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長8.8%，分別高于全國、全省5.9和0.5個百分點(diǎn)，領(lǐng)跑東北四市。
關(guān)山萬千重，相與克時(shí)艱。一年來，長春市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、親自推動，全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，投資逆勢反彈、逐季向好、快速增長。
固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“四提升”
2020年，是極不平凡的一年。在疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下，長春市的項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速高于全省、全國平均水平，投資與項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“四提升”的良好發(fā)展態(tài)勢。
項(xiàng)目總量和規(guī)模明顯提升。2020年，長春市開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目1320個，同比增加314個。其中，億元以上項(xiàng)目1112個，同比增加200個；10億元以上項(xiàng)目302個，同比增加52個；50億元以上項(xiàng)目26個，同比增加6個。投資者用真金白銀對長春投下一張張信任票，構(gòu)成了我們發(fā)展的最大信心和底氣。
項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯提升。2020年，長春市新建項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、新基建項(xiàng)目多，開復(fù)工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量大幅度提升。
——新建項(xiàng)目多。新開工億元以上項(xiàng)目472個，占比42.4%，較上年同期提高8個百分點(diǎn)。引進(jìn)落位了總投資200億元的長春國際影都、總投資70億元的頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總投資48億元的恒大水世界等一批重大項(xiàng)目，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。
——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多。開復(fù)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目538個，占比48.4%，較上年同期提高1.8個百分點(diǎn)。開工建設(shè)了總投資80億元的中法智能產(chǎn)業(yè)園、總投資78億元的一汽紅旗新能源汽車工廠、總投資49億元的玲瓏輪胎等一批重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目22個，總建筑面積達(dá)242.3萬平方米，總投資達(dá)101.6億元，吸引了國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心、特種陶瓷新材料生產(chǎn)加工、浪潮北方生產(chǎn)基地等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，為更多工業(yè)項(xiàng)目加快落位奠定了基礎(chǔ)。
——重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多。開復(fù)工億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目206個，占比18.5%，較上年同期提高3個百分點(diǎn)。推動實(shí)施了總投資613億元的地鐵5、6、7號線，總投資68億元的撫長高速人民大街出口改移、總投資54億元的長春經(jīng)濟(jì)圈一小時(shí)環(huán)線高速公路九臺至雙陽段、總投資36億元的長雙公路等一批重點(diǎn)工程，不斷提升城市品質(zhì)和形象。
——新基建項(xiàng)目多。移動5G基站項(xiàng)目、聯(lián)通5G覆蓋及無線網(wǎng)宏站覆蓋項(xiàng)目、長春城市智能體、凈月未來城數(shù)據(jù)中心等一大批新基建項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，不斷加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
項(xiàng)目引領(lǐng)性和集聚性明顯提升。長春創(chuàng)新謀劃的高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”迅速崛起，長春國際汽車城、長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心、長春國際影都、中韓（長春）國際合作示范區(qū)，主業(yè)突出、創(chuàng)新協(xié)同、競相發(fā)展。
——長春國際汽車城板塊風(fēng)生水起，開工建設(shè)了一汽解放J7智能裝配線、富賽汽車電子產(chǎn)業(yè)園、和潤工業(yè)園等245個重大項(xiàng)目。
——長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心板塊亮點(diǎn)紛呈，開工建設(shè)了海外醫(yī)藥智能工廠、西諾生物寵物生物制品研發(fā)、豐田TNGA2.5L發(fā)動機(jī)、中白科技園等392個重大項(xiàng)目。
——長春國際影都板塊精彩亮相，開工建設(shè)了影都核心區(qū)“六大基地”、山丘影視文化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長春冰雪新天地、偉峰中日科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等203個重大項(xiàng)目。
——中韓（長春）國際合作示范區(qū)高位起步，開工建設(shè)了光電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際文教科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地等43個重大項(xiàng)目。
項(xiàng)目謀劃和儲備質(zhì)量明顯提升。圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)、新基建“761”工程、交通強(qiáng)市戰(zhàn)略等重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域，長春市共謀劃儲備了億元以上項(xiàng)目1007個，總投資9998.55億元。重點(diǎn)推動奧迪新能源PPE、絲爾科紅旗跑車、國藥3億支疫苗生產(chǎn)、皓月牛肉全產(chǎn)業(yè)鏈等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；機(jī)場三期、軌道交通四期、長春-遼源-通化高速鐵路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新凱河流域綜合治理、飲馬河流域綜合治理等一大批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；中國聯(lián)通5G基礎(chǔ)設(shè)施、中國移動5G二期工程、中國電信5G新建工程等一大批新基建項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的啟動實(shí)施，將為 “十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增后勁、續(xù)動能打下良好基礎(chǔ)。
實(shí)施專項(xiàng)行動抓項(xiàng)目穩(wěn)投資
千難萬難，干就不難。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，長春市委市政府立足發(fā)展新階段、貫徹發(fā)展新理念、融入發(fā)展新格局，圍繞“產(chǎn)業(yè)”抓“招商”，圍繞“要素”抓“保障”，圍繞“鏈條”抓“服務(wù)”，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資。
強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，挖掘項(xiàng)目建設(shè)“源頭活水”。
先后組織并參與北京兩會招商、央企吉林行、全球吉商大會、中德汽車大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)交流活動；充分利用天津、杭州對口合作平臺，發(fā)揮“網(wǎng)上洽談”便捷優(yōu)勢，多層次、分類別推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的合作，吸引了一批龍頭企業(yè)來長洽談投資；聚焦“六個回歸”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚，服務(wù)一汽創(chuàng)新發(fā)展……2020年，全市新簽約、擬落位項(xiàng)目517個，到位資金完成1155億元、同比增長32.5%，外資到位資金完成3.82億美元、同比增長15.1%。尤其是巴斯夫區(qū)域結(jié)算及物流中心項(xiàng)目，在長春市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下，巴斯夫集團(tuán)決定將該項(xiàng)目擴(kuò)大為區(qū)域總部項(xiàng)目，成為世界500強(qiáng)企業(yè)在長春乃至全省設(shè)立的首個區(qū)域總部，也是長春市對外開放的標(biāo)志性項(xiàng)目。
強(qiáng)化“要素”保障，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。
——加強(qiáng)土地供給。組織開展“查土地清單、促項(xiàng)目開工”活動，加大項(xiàng)目建設(shè)用地出讓力度。2020年全市出讓工業(yè)用地1843公頃、是上年同期的2.9倍，為全市擴(kuò)大投資總量、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)打下良好基礎(chǔ)。
——積極籌措資金。搶抓國家“積極的財(cái)政政策更加積極有為”的政策機(jī)遇和國家專項(xiàng)債券工作“窗口期”，開展專項(xiàng)債券攻堅(jiān)行動，積極破解項(xiàng)目資金瓶頸，為加快發(fā)展裝上助推器。2020年，全市共發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目135個、占全省的30%，發(fā)行資金227.82億元、占全省的38%，有效保障了新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中古（長春）生物技術(shù)國際合作區(qū)、長春市城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲配站等項(xiàng)目的資金需求，為全市投資增長注入了金融“活水”。
強(qiáng)化“全鏈條”服務(wù)，推動營商環(huán)境更優(yōu)更好。
——創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制。實(shí)施“拿地即開工”改革，主動開展審批服務(wù)工作，采取“清單制+告知承諾制”的方式，讓項(xiàng)目單位在最短時(shí)間獲得相關(guān)許可；推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，企業(yè)拿地時(shí)，以“一窗受理”的形式申報(bào)，并簽訂“承諾書”，實(shí)現(xiàn)政府審批、中介服務(wù)“雙提速”。
——破解項(xiàng)目建設(shè)難題。實(shí)施重大項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)，定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場一線，對接高層，重點(diǎn)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)難題。華潤中心電力配套、玲瓏輪胎項(xiàng)目手續(xù)辦理、山丘影視文化產(chǎn)業(yè)園土方外運(yùn)等200余個問題得到有效解決，極大地加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
——推行項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”。實(shí)施一次性進(jìn)場聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見，將各部門的專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)限壓縮到了10個工作日內(nèi)，極大地提高了項(xiàng)目驗(yàn)收效率，基本實(shí)現(xiàn)“完工即竣工”。
擁有時(shí)與勢，這是長春項(xiàng)目建設(shè)的定力和底氣。瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)，最好水平，肩負(fù)起在全省“打先鋒、站排頭”的責(zé)任和使命，長春將全力以赴落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和省委全會精神，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績實(shí)效為全省高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，把新時(shí)代長春全面振興全方位振興的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
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