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投資逆勢(shì)上揚(yáng) 跑出長(zhǎng)春高質(zhì)量發(fā)展“加速度”——2020年長(zhǎng)春市重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展綜述
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。
2020年，面對(duì)多種不利因素疊加影響，長(zhǎng)春市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，將項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、厚植發(fā)展動(dòng)能的主要抓手，以超常規(guī)的力度和措施，千方百計(jì)抓調(diào)度、促開(kāi)工、保進(jìn)度、擴(kuò)投資，取得良好成效。1-12月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.8%，分別高于全國(guó)、全省5.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑東北四市。
關(guān)山萬(wàn)千重，相與克時(shí)艱。一年來(lái)，長(zhǎng)春市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、親自推動(dòng)，全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，投資逆勢(shì)反彈、逐季向好、快速增長(zhǎng)。
固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“四提升”
2020年，是極不平凡的一年。在疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下，長(zhǎng)春市的項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速高于全省、全國(guó)平均水平，投資與項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“四提升”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
項(xiàng)目總量和規(guī)模明顯提升。2020年，長(zhǎng)春市開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1320個(gè)，同比增加314個(gè)。其中，億元以上項(xiàng)目1112個(gè)，同比增加200個(gè)；10億元以上項(xiàng)目302個(gè)，同比增加52個(gè)；50億元以上項(xiàng)目26個(gè)，同比增加6個(gè)。投資者用真金白銀對(duì)長(zhǎng)春投下一張張信任票，構(gòu)成了我們發(fā)展的最大信心和底氣。
項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯提升。2020年，長(zhǎng)春市新建項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、新基建項(xiàng)目多，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量大幅度提升。
——新建項(xiàng)目多。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目472個(gè)，占比42.4%，較上年同期提高8個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)落位了總投資200億元的長(zhǎng)春國(guó)際影都、總投資70億元的頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總投資48億元的恒大水世界等一批重大項(xiàng)目，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多。開(kāi)復(fù)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目538個(gè)，占比48.4%，較上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)了總投資80億元的中法智能產(chǎn)業(yè)園、總投資78億元的一汽紅旗新能源汽車工廠、總投資49億元的玲瓏輪胎等一批重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目22個(gè)，總建筑面積達(dá)242.3萬(wàn)平方米，總投資達(dá)101.6億元，吸引了國(guó)家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心、特種陶瓷新材料生產(chǎn)加工、浪潮北方生產(chǎn)基地等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，為更多工業(yè)項(xiàng)目加快落位奠定了基礎(chǔ)。
——重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多。開(kāi)復(fù)工億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目206個(gè)，占比18.5%，較上年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施了總投資613億元的地鐵5、6、7號(hào)線，總投資68億元的撫長(zhǎng)高速人民大街出口改移、總投資54億元的長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈一小時(shí)環(huán)線高速公路九臺(tái)至雙陽(yáng)段、總投資36億元的長(zhǎng)雙公路等一批重點(diǎn)工程，不斷提升城市品質(zhì)和形象。
——新基建項(xiàng)目多。移動(dòng)5G基站項(xiàng)目、聯(lián)通5G覆蓋及無(wú)線網(wǎng)宏站覆蓋項(xiàng)目、長(zhǎng)春城市智能體、凈月未來(lái)城數(shù)據(jù)中心等一大批新基建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，不斷加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
項(xiàng)目引領(lǐng)性和集聚性明顯提升。長(zhǎng)春創(chuàng)新謀劃的高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”迅速崛起，長(zhǎng)春國(guó)際汽車城、長(zhǎng)春國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心、長(zhǎng)春國(guó)際影都、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)，主業(yè)突出、創(chuàng)新協(xié)同、競(jìng)相發(fā)展。
——長(zhǎng)春國(guó)際汽車城板塊風(fēng)生水起，開(kāi)工建設(shè)了一汽解放J7智能裝配線、富賽汽車電子產(chǎn)業(yè)園、和潤(rùn)工業(yè)園等245個(gè)重大項(xiàng)目。
——長(zhǎng)春國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心板塊亮點(diǎn)紛呈，開(kāi)工建設(shè)了海外醫(yī)藥智能工廠、西諾生物寵物生物制品研發(fā)、豐田TNGA2.5L發(fā)動(dòng)機(jī)、中白科技園等392個(gè)重大項(xiàng)目。
——長(zhǎng)春國(guó)際影都板塊精彩亮相，開(kāi)工建設(shè)了影都核心區(qū)“六大基地”、山丘影視文化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春冰雪新天地、偉峰中日科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等203個(gè)重大項(xiàng)目。
——中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)高位起步，開(kāi)工建設(shè)了光電子信息產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際文教科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地等43個(gè)重大項(xiàng)目。
項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備質(zhì)量明顯提升。圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)、新基建“761”工程、交通強(qiáng)市戰(zhàn)略等重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域，長(zhǎng)春市共謀劃儲(chǔ)備了億元以上項(xiàng)目1007個(gè)，總投資9998.55億元。重點(diǎn)推動(dòng)奧迪新能源PPE、絲爾科紅旗跑車、國(guó)藥3億支疫苗生產(chǎn)、皓月牛肉全產(chǎn)業(yè)鏈等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；機(jī)場(chǎng)三期、軌道交通四期、長(zhǎng)春-遼源-通化高速鐵路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新凱河流域綜合治理、飲馬河流域綜合治理等一大批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；中國(guó)聯(lián)通5G基礎(chǔ)設(shè)施、中國(guó)移動(dòng)5G二期工程、中國(guó)電信5G新建工程等一大批新基建項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將為 “十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增后勁、續(xù)動(dòng)能打下良好基礎(chǔ)。
實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資
千難萬(wàn)難，干就不難。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，長(zhǎng)春市委市政府立足發(fā)展新階段、貫徹發(fā)展新理念、融入發(fā)展新格局，圍繞“產(chǎn)業(yè)”抓“招商”，圍繞“要素”抓“保障”，圍繞“鏈條”抓“服務(wù)”，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資。
強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，挖掘項(xiàng)目建設(shè)“源頭活水”。
先后組織并參與北京兩會(huì)招商、央企吉林行、全球吉商大會(huì)、中德汽車大會(huì)等一系列大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；充分利用天津、杭州對(duì)口合作平臺(tái)，發(fā)揮“網(wǎng)上洽談”便捷優(yōu)勢(shì)，多層次、分類別推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作，吸引了一批龍頭企業(yè)來(lái)長(zhǎng)洽談投資；聚焦“六個(gè)回歸”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚，服務(wù)一汽創(chuàng)新發(fā)展……2020年，全市新簽約、擬落位項(xiàng)目517個(gè)，到位資金完成1155億元、同比增長(zhǎng)32.5%，外資到位資金完成3.82億美元、同比增長(zhǎng)15.1%。尤其是巴斯夫區(qū)域結(jié)算及物流中心項(xiàng)目，在長(zhǎng)春市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下，巴斯夫集團(tuán)決定將該項(xiàng)目擴(kuò)大為區(qū)域總部項(xiàng)目，成為世界500強(qiáng)企業(yè)在長(zhǎng)春乃至全省設(shè)立的首個(gè)區(qū)域總部，也是長(zhǎng)春市對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性項(xiàng)目。
強(qiáng)化“要素”保障，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。
——加強(qiáng)土地供給。組織開(kāi)展“查土地清單、促項(xiàng)目開(kāi)工”活動(dòng)，加大項(xiàng)目建設(shè)用地出讓力度。2020年全市出讓工業(yè)用地1843公頃、是上年同期的2.9倍，為全市擴(kuò)大投資總量、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)打下良好基礎(chǔ)。
——積極籌措資金。搶抓國(guó)家“積極的財(cái)政政策更加積極有為”的政策機(jī)遇和國(guó)家專項(xiàng)債券工作“窗口期”，開(kāi)展專項(xiàng)債券攻堅(jiān)行動(dòng)，積極破解項(xiàng)目資金瓶頸，為加快發(fā)展裝上助推器。2020年，全市共發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目135個(gè)、占全省的30%，發(fā)行資金227.82億元、占全省的38%，有效保障了新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中古（長(zhǎng)春）生物技術(shù)國(guó)際合作區(qū)、長(zhǎng)春市城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站等項(xiàng)目的資金需求，為全市投資增長(zhǎng)注入了金融“活水”。
強(qiáng)化“全鏈條”服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)更好。
——?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制。實(shí)施“拿地即開(kāi)工”改革，主動(dòng)開(kāi)展審批服務(wù)工作，采取“清單制+告知承諾制”的方式，讓項(xiàng)目單位在最短時(shí)間獲得相關(guān)許可；推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，企業(yè)拿地時(shí)，以“一窗受理”的形式申報(bào)，并簽訂“承諾書(shū)”，實(shí)現(xiàn)政府審批、中介服務(wù)“雙提速”。
——破解項(xiàng)目建設(shè)難題。實(shí)施重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)，定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一線，對(duì)接高層，重點(diǎn)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)難題。華潤(rùn)中心電力配套、玲瓏輪胎項(xiàng)目手續(xù)辦理、山丘影視文化產(chǎn)業(yè)園土方外運(yùn)等200余個(gè)問(wèn)題得到有效解決，極大地加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
——推行項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”。實(shí)施一次性進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)，將各部門的專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)限壓縮到了10個(gè)工作日內(nèi)，極大地提高了項(xiàng)目驗(yàn)收效率，基本實(shí)現(xiàn)“完工即竣工”。
擁有時(shí)與勢(shì)，這是長(zhǎng)春項(xiàng)目建設(shè)的定力和底氣。瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)，最好水平，肩負(fù)起在全省“打先鋒、站排頭”的責(zé)任和使命，長(zhǎng)春將全力以赴落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神和省委全會(huì)精神，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績(jī)實(shí)效為全省高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，把新時(shí)代長(zhǎng)春全面振興全方位振興的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
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