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雄安新區(qū)：企業(yè)投資備案類項目“拿地即開工”
企業(yè)投資備案類項目“拿地即開工”
日前，雄安新區(qū)印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化雄安新區(qū)工程建設(shè)項目審批流程的實施方案》，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，充分發(fā)揮相對集中行政許可權(quán)改革優(yōu)勢，通過再造審批流程、實施分類管理、強化監(jiān)督監(jiān)管，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系，為新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
實施方案提出，進一步優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，打造“雄安服務(wù)”品牌。大力整合、精簡審批環(huán)節(jié)和事項，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。以數(shù)字化驅(qū)動新區(qū)工程建設(shè)項目審批工作，實現(xiàn)全流程全環(huán)節(jié)“線上受理、線上審批、線上監(jiān)管”。以“部門聯(lián)動、主動服務(wù)”為基礎(chǔ)，推進實施建設(shè)項目集中審批，完善幫辦代辦機制，全面推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、全幫辦”，不斷提升投資項目審批工作效率和服務(wù)水平。以“宜證則證、容缺受理、函證結(jié)合”為原則，形成法定許可和“一會三函”并聯(lián)運行、同時審批的完整審批鏈條，實現(xiàn)政府投資類項目從項目立項到施工許可審批時限控制在30個工作日內(nèi)，企業(yè)投資核準(zhǔn)類項目從項目立項到準(zhǔn)予開工建設(shè)審批時限控制在14個工作日內(nèi)，企業(yè)投資備案類項目“拿地即開工”。
該方案覆蓋工程建設(shè)項目從項目策劃到項目竣工驗收的全部行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用、備案等類型事項。
工程建設(shè)項目審批流程主要分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗收四個階段，在項目立項前期加強項目策劃生成，實行階段內(nèi)事項“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。在此基礎(chǔ)上，將其他行政服務(wù)、技術(shù)審查、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項納入相關(guān)階段辦理或并行推進。在每一階段，建設(shè)單位“一窗式”申報階段審批事項、領(lǐng)取相關(guān)審批文件。
立項用地規(guī)劃許可階段，主要辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、項目立項批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可等審批事項，審批時限控制在10個工作日內(nèi)。建設(shè)單位可在本階段開始申請辦理建設(shè)用地劃撥手續(xù)，并于施工許可證核發(fā)前完成；也可根據(jù)項目建設(shè)需要，在本階段并聯(lián)辦理建設(shè)工程文物保護和考古許可、臨時用地審批。工程建設(shè)許可階段主要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)和政府投資項目初步設(shè)計及概算審批，建設(shè)單位完成方案設(shè)計及BIM3模型創(chuàng)建后，即可向綜合窗口申請辦理本階段相關(guān)審批事項，審批時限控制在15個工作日內(nèi)。施工許可階段主要辦理建筑施工許可證核發(fā)，同步辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督備案手續(xù)，審批時限控制在5個工作日，竣工驗收階段審批時限控制在10個工作日。
實施方案提出，完善工作協(xié)調(diào)機制，加強對工程建設(shè)項目審批改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確階段牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)階段審批工作。提高在線協(xié)同審批水平，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善審批事項告知、部門意見征求、電子簽章等功能，推進工程建設(shè)項目審批“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”“線上審批、線上監(jiān)督”。牢固樹立以項目為中心理念，建立投資項目全程幫辦機制，圍繞項目落地整個環(huán)節(jié)形成審批工作清單，動態(tài)跟蹤手續(xù)辦理情況，主動告知企業(yè)可階段并聯(lián)審批事項，協(xié)調(diào)解決項目審批過程中存在的問題，做到只說“行”不說“不行”，為項目落地提供“保姆式”、一站式服務(wù)。
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