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四川將全面清理公共服務(wù)事項(xiàng) 簡化優(yōu)化服務(wù)流程
2月2日，四川新聞網(wǎng)記者自省政府網(wǎng)站獲悉，日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》（下簡稱《方案》），《方案》稱，將全面清理公共服務(wù)事項(xiàng)，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，為群眾提供公平、可及的公共服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)悉，此次清理規(guī)范的公共服務(wù)事項(xiàng)是指公民、法人或其他組織辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，需政府及所屬部門（單位）提供或政府有責(zé)任提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，以及由政府出資或補(bǔ)貼，企業(yè)面向公民、法人或其他組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，主要包括有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、就業(yè)技能培訓(xùn)、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、民政救助、扶貧脫貧、年審年檢、資格證明、轉(zhuǎn)報(bào)等與群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。已列入省、市、縣三級行政許可目錄內(nèi)的事項(xiàng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等不具備申請、辦理、出具相關(guān)辦理結(jié)果的事項(xiàng)以及針對行政、事業(yè)單位工作人員的行政管理、考核處罰、教育培訓(xùn)等內(nèi)部事項(xiàng)不列入清理范圍。關(guān)鍵詞：清理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄《方案》稱，省直有關(guān)部門是清理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、簡化優(yōu)化服務(wù)流程的責(zé)任主體。要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為等工作，在全面梳理省本級公共服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)清理本系統(tǒng)市（州）、縣（市、區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)，并對本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，特別要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，明確有關(guān)政策支持、法律和信息查詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng)；以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，明確公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、民政救助、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、實(shí)施層級、設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、共同服務(wù)部門、服務(wù)對象等。在征求市（州）、縣（市、區(qū)）意見并達(dá)成一致后，省直有關(guān)部門需于2016年3月30日前將公共服務(wù)事項(xiàng)目錄送省政務(wù)服務(wù)管理辦。省政務(wù)服務(wù)管理辦要會同省直有關(guān)部門逐項(xiàng)進(jìn)行審查，并結(jié)合權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整一并報(bào)經(jīng)省政府同意后向社會公布。各市（州）、縣（市、區(qū)）及其部門要積極配合省直部門的清理規(guī)范工作。關(guān)鍵詞：簡化優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)和流程《方案》要求，省直有關(guān)部門要在全面清理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄基礎(chǔ)上，對凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。同時(shí)，要著力砍掉一批無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，經(jīng)辦部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請人提供證明材料；確需申請人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。此外，要結(jié)合全省行政許可事項(xiàng)辦事指南規(guī)范工作，對所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南、格式文本、示范文本，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。在征求市（州）、縣（市、區(qū)）意見并達(dá)成一致后，于2016年6月30日前送省政務(wù)服務(wù)管理辦。關(guān)鍵詞：全面公開并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心《方案》要求，各地、各有關(guān)部門要采用在門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄、印發(fā)宣傳手冊等群眾喜聞樂見的方式，公布經(jīng)審定后的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，并同步集成公開關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持、政策解讀、法律和信息咨詢等內(nèi)容。各地要積極推動(dòng)本級政務(wù)服務(wù)中心功能轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”目錄編制的同時(shí)，積極推動(dòng)本級公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，以“一窗進(jìn)出”為目標(biāo)，探索建立公共服務(wù)綜合窗口，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。關(guān)鍵詞：推進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新《方案》要求，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)功能，推行公共服務(wù)一次受理、一次告知、一表全流程通用等，高效規(guī)范辦理公共服務(wù)事項(xiàng)，努力使群眾辦事更順暢便捷。同時(shí)，各地政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)場地、人員、經(jīng)費(fèi)保障，不斷拓展政務(wù)服務(wù)方式，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心要積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站開展相關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐工作，要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)窗口前移、重心下移，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門還需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化配合協(xié)作，以行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺為基礎(chǔ)，依托省級政務(wù)云平臺，整合各地、各有關(guān)部門公共服務(wù)信息資源，構(gòu)建全省公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，加快推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息網(wǎng)上互通共享、校驗(yàn)核對。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，促進(jìn)經(jīng)辦部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，著力解決辦事慢、程序繁等問題，為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。此外，《方案》還要求，要依托全省電子政務(wù)大廳，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式有機(jī)統(tǒng)一的平臺。有條件的地方，可在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立公共服務(wù)辦事區(qū)域，推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的公共服務(wù)事項(xiàng)，都要推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢；暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，避免群眾“反復(fù)跑路”。來源：四川新聞網(wǎng)
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