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寧波公路水運(yùn)信用評價(jià)直接和招投標(biāo)掛鉤
近日，寧波市2015年度交通工程建設(shè)領(lǐng)域AA級名單火熱出爐，這是寧波對公路水運(yùn)工程進(jìn)行信用評價(jià)一周年后首次向社會(huì)公布AA級名單。信用評價(jià)結(jié)果直接和招投標(biāo)掛鉤，每天計(jì)分，動(dòng)態(tài)考評，走在了全省前列。
2015年1月1日起，寧波市交通委實(shí)行“一平臺四辦法”為核心的交通建設(shè)市場信用監(jiān)管體系。寧波市公路水運(yùn)企業(yè)履約行為信用評價(jià)手冊中，囊括了企業(yè)基礎(chǔ)信息、投標(biāo)行為、履約行為、獎(jiǎng)懲信息四大板塊100多個(gè)指標(biāo)。除了基礎(chǔ)信息外，都與市場主體參與工程項(xiàng)目建設(shè)的行為密切相關(guān)，尤其是履約行為，包括企業(yè)管理、人員管理、設(shè)備管理、文明施工、民工工資、質(zhì)量管理、安全管理等內(nèi)容，涉及工程從招投標(biāo)到交工驗(yàn)收備案各個(gè)環(huán)節(jié)，基本覆蓋了工程管理的方方面面，實(shí)現(xiàn)了對交通建設(shè)工程全過程、全方位信用信息監(jiān)管。
“在信用評價(jià)指標(biāo)分值的設(shè)置上，體現(xiàn)了警鐘長鳴，循序漸進(jìn)的原則，即對一般失信行為，通過扣分對市場主體產(chǎn)生觸動(dòng)，但不至于‘當(dāng)頭一棒’將其打趴，發(fā)揚(yáng)‘螞蟻咬大象’的精神，引導(dǎo)市場主體不斷糾偏，倒逼企業(yè)注重細(xì)節(jié)，精細(xì)化管理，通過點(diǎn)滴積累，逐步向好發(fā)展。”寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任徐國光表示。
值得一提的是，地市、縣市區(qū)兩級質(zhì)量安全監(jiān)督部門、公路港航管理部門等將日常的檢查情況及時(shí)錄入系統(tǒng)平臺形成有效信用信息，系統(tǒng)會(huì)每天計(jì)算信用分，每季度根據(jù)分?jǐn)?shù)排名生成信用主體信用等級（分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級，前四個(gè)等級按參評企業(yè)30%、30-70%、70-90%及后10%比例確定，嚴(yán)重失信行為直接定為D級）。
而信用等級為D級（信用差）的信用主體限制參加投標(biāo)；信用等級為C級（信用較差）的信用主體不得參加技術(shù)復(fù)雜工程的投標(biāo)；信用等級為B級（信用一般）的信用主體只能參加同一項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)。同時(shí)，在評標(biāo)時(shí)，信用評價(jià)等級高的主體，得分高。由此，將使失信企業(yè)處處受限；而使誠實(shí)守信的企業(yè)在公平競爭中不斷壯大，“錢途”廣闊。據(jù)了解，寧波市公路水運(yùn)信用評價(jià)信息直接和寧波市縣兩級交通部門、公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)資源共享，信用評價(jià)結(jié)果和招投標(biāo)直接掛鉤，關(guān)于相關(guān)企業(yè)切身利益。
“當(dāng)時(shí)，我們在設(shè)計(jì)寧波信用評價(jià)建設(shè)體系方案時(shí)，邀請了施工、監(jiān)理、檢測、縣市級交通主管部門等，積極參與商討方案的細(xì)節(jié)，讓企業(yè)知道‘做什么、為誰做、怎樣做’，自下而上的方案使得操作性更強(qiáng)、實(shí)用性更高、互動(dòng)性更好。” 徐國光表示，“目前，寧波各大公路水運(yùn)工程參評項(xiàng)目標(biāo)化工地、文明工地創(chuàng)建率100%，信用信息檢查整改率約達(dá)90%！
來源:中國招投標(biāo)協(xié)會(huì) 作者：
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