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多地綜合交通發(fā)展“十四五”施工圖敲定
2021年是“十四五”開局之年，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的關(guān)鍵之年。近期，上海、海南、浙江等多地綜合交通發(fā)展“十四五”施工圖浮現(xiàn)，數(shù)萬億元項(xiàng)目將上馬，鐵路與軌道交通建設(shè)熱度不減，機(jī)場(chǎng)等?？諛屑~投資力度也將加大。
經(jīng)過長期發(fā)展，我國綜合交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了由“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應(yīng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，我國已成為名副其實(shí)的交通大國。不過，面對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國、服務(wù)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新形勢(shì)新任務(wù)，我國綜合交通運(yùn)輸體系仍存在質(zhì)量不優(yōu)、效率不高、韌性不強(qiáng)等發(fā)展不平衡不充分問題。
在此之下，綜合交通運(yùn)輸全面提速“補(bǔ)短板”。今年2月印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。
“十四五”是重要窗口期，各地陸續(xù)敲定相關(guān)“施工圖”。近日，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳召開《廣西綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》評(píng)審會(huì)，提出謀劃好廣西“綜合立體交通一張網(wǎng)”，力爭(zhēng)完成“十四五”綜合交通建設(shè)投資1.5萬億元建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
日前發(fā)布的《海南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》明確，到2025年，力爭(zhēng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年累計(jì)突破2200億元。浙江綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃產(chǎn)企對(duì)接推介會(huì)上的信息也顯示，目前浙江全省綜合交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超2.5萬億元，“十四五”期間將實(shí)施2萬億元綜合交通投資，基本建成省域、市域、城區(qū)三個(gè)“1小時(shí)交通圈”。
北京交通大學(xué)中國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年是交通強(qiáng)國建設(shè)的初始之年，也是“十四五”開局之年，很多地方在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是一些關(guān)鍵項(xiàng)目上給予了比較大的投入。從交通強(qiáng)國建設(shè)和碳減排等各方面的要求來看，鐵路與軌道交通仍然是很多地方未來一段時(shí)期內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)于一些城市尤其是城市群的發(fā)展而言，加強(qiáng)四網(wǎng)融合能夠提高綜合交通運(yùn)輸?shù)恼w效率。
“交通大投入、大建設(shè)為綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的新機(jī)遇，這是萬億級(jí)的巨大市場(chǎng)?！闭憬〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省“十四五”期間鐵路與軌道交通投資處于高峰狀態(tài)，總投資將達(dá)8600億元，其中土建市場(chǎng)約6000億元、機(jī)電和裝備制造約2600億元，加上研發(fā)、運(yùn)營、維保等全產(chǎn)業(yè)鏈，總的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超萬億元。關(guān)鍵零部件、整車制造、檢測(cè)試驗(yàn)等將是軌道交通產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。
上?！笆奈濉逼陂g綜合交通發(fā)展的主要任務(wù)之一也是加快完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路對(duì)外通道方面，加快構(gòu)建“五向十二線”干線鐵路通道布局，實(shí)現(xiàn)上海中心城60分鐘可達(dá)毗鄰城市，主要樞紐120分鐘可達(dá)長三角主要城市。
與此同時(shí)，海空樞紐的建設(shè)投資力度也加大。“十四五”期間，浙江圍繞打造長三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)核心戰(zhàn)略樞紐，加快杭州、寧波、溫州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，建成麗水、嘉興機(jī)場(chǎng)及一批通用機(jī)場(chǎng)，總投資約750億元，投資規(guī)模是“十三五”時(shí)期的兩倍多。
海南提出打造一流的國際航空樞紐，推進(jìn)三亞新機(jī)場(chǎng)等一系列項(xiàng)目，“十四五”期間多點(diǎn)布局，力爭(zhēng)建成覆蓋全省的通用機(jī)場(chǎng)和起降點(diǎn)。上海也明確鞏固和提升國際?？諛屑~能級(jí)，具體舉措包括建設(shè)國際一流郵輪港、推進(jìn)浦東國際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建，打造世界一流的航空樞紐設(shè)施等。
歐國立認(rèn)為，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，對(duì)未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生比較明顯的拉動(dòng)作用。
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