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“賬本”越編越細 花錢越管越嚴 ——中央部門2020年決算這么“曬”
老百姓過日子，總會想著怎么管好自家的“賬本”，國家亦是如此。經(jīng)濟社會發(fā)展的各種支出花了多少錢？花得好不好？在8日中央部門集中“曬”出的決算“賬本”中都可以找到答案。
當日，隨著財政部率先公開2020年部門決算，101個中央部門陸續(xù)向社會公眾“曬”出“賬本”。一年一度的中央部門決算公開進入第十一個年頭。
記者查閱各部門決算“賬本”發(fā)現(xiàn)，今年各部門均公開了收入支出決算總表、財政撥款收入支出決算總表等9張報表，比去年增加1張，為“國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表”，更加全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。
“中央部門決算公開范圍進一步擴大?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員白景明表示，公開的9張表格，從不同層次分別展現(xiàn)了部門各項支出情況，彰顯決算管理精細化程度不斷提升。
公開的表格變多了，公開的內(nèi)容也進一步充實。這次中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大，由單純地“擺數(shù)字”，進一步轉(zhuǎn)向“看效果”。
自2016年中央部門首次公開預(yù)算績效信息以來，財政部大力推動績效自評信息公開，今年隨同中央決算向全國人大常委會報送的項目績效自評表的數(shù)量增長到493個，比上年增長25.1%。
“通過項目績效自評，各部門和預(yù)算單位對資金使用情況和項目完成效果進行了梳理，形成了從項目‘目標’到‘結(jié)果’的預(yù)算閉環(huán)管理，促使各部門重視財政資金使用績效?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財稅學(xué)院院長白彥鋒表示。
與此同時，重點項目績效評價力度也進一步加大，報告公開數(shù)量繼續(xù)增加。
在財政評價信息公開方面，財政部選擇了29個重點項目績效評價報告隨同2020年中央決算提交全國人大常委會參閱；其中，十余個中央本級項目評價報告隨部門決算向社會公開。絕大多數(shù)中央部門公開了財政或部門自評結(jié)果。
“從評價結(jié)果看，大部分項目預(yù)算績效目標基本實現(xiàn)，管理較為規(guī)范，實施成效較為顯著，服務(wù)對象滿意度較高。”財政部有關(guān)負責(zé)人表示，然而，有些項目也存在一些問題，如部分資金管理水平有待加強等，需要在今后的工作中予以改進。
每年決算公開，“三公”經(jīng)費總是社會關(guān)注的焦點。2020年中央部門表現(xiàn)如何？
查閱國家文物局的部門決算，其2020年“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為238.85萬元，支出決算為132.67萬元，省下了將近一半的經(jīng)費。
根據(jù)2020年中央決算，2020年中央本級“三公”經(jīng)費支出29.86億元，比預(yù)算數(shù)減少25.31億元。
在白景明看來，2020年，中央部門“三公”經(jīng)費支出大幅減少，主要是中央部門落實過緊日子要求，厲行節(jié)約，從嚴控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出，以及客觀因素導(dǎo)致部分公務(wù)活動減少。
近年來，從“要我公開”到“我要公開”，中央部門“賬本”曬得越來越細，查閱也更加便捷。中央部門公開的決算信息除了發(fā)布在各部門官方網(wǎng)站外，公眾還可以通過登錄財政部網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開平臺”和中國政府網(wǎng)“中央預(yù)算決算公開”專欄集中查閱。
陽光是最好的防腐劑。中央部門“賬本”里的“秘密”越來越少，國家良治善治的動力越來越足。
白景明表示，從2011年中央部門首次公開決算“賬本”至今，決算公開范圍和力度不斷加大。在當前財政收支面臨緊平衡的形勢下，進一步推進中央部門決算公開，能促使政府花錢更加透明、更加問效，把有限的資金花好、辦盡量多的實事。
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