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湖南省邵陽(yáng)市財(cái)政：五措并舉全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理
湖南省委省政府提出，到2022年在全省基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。邵陽(yáng)市財(cái)政局根據(jù)自身實(shí)際情況，從抓預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制入手，強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)，落實(shí)績(jī)效管理主體責(zé)任，全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋。在2020年全省績(jī)效管理綜合考核中獲得優(yōu)秀，位列全省財(cái)政績(jī)效管理先進(jìn)行列。
一、狠抓制度建設(shè)，夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)。先后出臺(tái)了《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《邵陽(yáng)市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》、《邵陽(yáng)市市直部門績(jī)效管理考核辦法（試行）》等文件，將預(yù)算績(jī)效管理工作納入到市委、市政府績(jī)效評(píng)估考核范圍，建立了預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等機(jī)制，績(jī)效管理工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算單列。
二、加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。多渠道、多方式宣講績(jī)效管理政策，形成“重績(jī)效、講績(jī)效、用績(jī)效”的良好氛圍；強(qiáng)化預(yù)算部門（單位）分工協(xié)作，明確和壓實(shí)績(jī)效管理主體責(zé)任；著力培養(yǎng)引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，為第三方參與績(jī)效管理工作提供技術(shù)支撐。
三、狠抓績(jī)效目標(biāo)，把好預(yù)算編制龍頭。緊盯績(jī)效目標(biāo)編制不放松，堅(jiān)持績(jī)效目標(biāo)編制與預(yù)算編制實(shí)行“五同”，即：“一同布置、一同編制、一同審核、一同批復(fù)、一同公開(kāi)”，績(jī)效目標(biāo)隨部門預(yù)算送市人民代表大會(huì)審議。2021年，對(duì)市直253個(gè)預(yù)算單位、社?；鹑窟M(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)編制，首次實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)預(yù)算單位全覆蓋，對(duì)458個(gè)專項(xiàng)資金全部進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)編制。
四、狠抓績(jī)效評(píng)價(jià)，突出績(jī)效管理核心。首先全面組織單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，2020年，市直部門整體支出績(jī)效自評(píng)155個(gè)，自評(píng)資金達(dá)19億元；市直項(xiàng)目自評(píng)160個(gè)，自評(píng)資金達(dá)2.4億元。同時(shí)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，2020年對(duì)市直2019年度7個(gè)專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總金額1.78億元。并且積極開(kāi)展部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，2020年對(duì)市直20個(gè)單位實(shí)施2019年度部門整體支出財(cái)政評(píng)價(jià)。2021年在績(jī)效評(píng)價(jià)增點(diǎn)擴(kuò)面方面持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目擴(kuò)大到16個(gè)，評(píng)價(jià)金額突破10億元，評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及到預(yù)算安排的專項(xiàng)資金、預(yù)算調(diào)整資金、債券資金及反映市委、市政府重大決策部署和重點(diǎn)民生資金；市直部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)單位增加到30個(gè)。
五、建立財(cái)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《<關(guān)于建立全面預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)>的通知》，確定聯(lián)動(dòng)原則、方式、內(nèi)容和保障措施。高度重視評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促、指導(dǎo)被評(píng)價(jià)單位整改落實(shí)；公開(kāi)、反饋評(píng)價(jià)報(bào)告，被評(píng)價(jià)的單位和項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告反饋率、公開(kāi)率均達(dá)到了100%；強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排資金的重要依據(jù)，2021年預(yù)算安排專項(xiàng)資金時(shí)對(duì)上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不理想的項(xiàng)目調(diào)減資金200萬(wàn)元。
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