|
遼寧財(cái)政：建立六項(xiàng)機(jī)制 確保兜牢“三保”底線
2021年以來，遼寧省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兜牢基層‘三保’底線”的重要指示精神，制定工作方案，多措并舉，著力建立完善財(cái)力保障、預(yù)算審查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、庫款調(diào)度、應(yīng)急處置、激勵(lì)約束六項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)決防范基層“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。1—6月，全省100個(gè)縣區(qū)“三?！崩塾?jì)支出750.9億元，“三?！敝С龅玫捷^好保障，未發(fā)生“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)事件。
一、加大財(cái)力下沉力度，建立財(cái)力保障機(jī)制。調(diào)整2021年均衡性財(cái)力轉(zhuǎn)移支付等資金分配方式，重點(diǎn)向“三?！崩щy地區(qū)傾斜，資金測算到縣區(qū)、分配到縣區(qū)、直撥到縣區(qū)，提高縣區(qū)財(cái)政保障能力。
二、逐縣審核“三保”預(yù)算，建立預(yù)算審查機(jī)制。預(yù)算編制之前，開展預(yù)算編制督導(dǎo)審查，確保按地方標(biāo)準(zhǔn)測算的“三?！敝С鲂枨笕考{入預(yù)算安排。在近幾年每年壓減一般性支出的基礎(chǔ)上，2021年預(yù)算又壓減三公經(jīng)費(fèi)2.6億元、培訓(xùn)費(fèi)2.3億元、會(huì)議費(fèi)0.5億元。
三、強(qiáng)化專人專區(qū)調(diào)度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)共309人的“專人專區(qū)”日常聯(lián)絡(luò)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，“面對(duì)面”對(duì)接服務(wù)，督促100個(gè)縣區(qū)全部設(shè)立工資庫款保障戶，實(shí)時(shí)監(jiān)控縣區(qū)“三?！眻?zhí)行情況，做到提前預(yù)警提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早處理處置。
四、實(shí)施國庫精準(zhǔn)調(diào)度，建立庫款保障機(jī)制。按日監(jiān)測市縣財(cái)政庫款余額，每月向庫款保障水平偏低的市發(fā)送提示函，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”資金調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（不含自收自支）人員工資全部納入縣級(jí)財(cái)政保障范圍，提高保障級(jí)次。上半年，省財(cái)政累計(jì)對(duì)下調(diào)度資金799.6億元。
五、狠抓應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)，建立應(yīng)急處置機(jī)制。省財(cái)政設(shè)立基層“三保”應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，對(duì)各縣區(qū)“三?！背霈F(xiàn)的臨時(shí)性支付風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)急資金支持。要求14個(gè)市100個(gè)縣區(qū)按照“一縣一策”的原則，全部制定兜牢“三?！钡拙€工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案并報(bào)省備案。將縣區(qū)工資發(fā)放日期提前到上半月，為應(yīng)急處置預(yù)留時(shí)間。與省網(wǎng)信辦密切配合，實(shí)時(shí)掌握“三?！陛浨閯?dòng)向，主動(dòng)做好輿情應(yīng)對(duì)。
六、適時(shí)開展通報(bào)約談，建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)“三?！蔽磧?yōu)先保障的縣區(qū)開展約談。舉一反三，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理 切實(shí)增強(qiáng)“三?！北Ｕ夏芰Φ耐ㄖ罚ㄟ|財(cái)預(yù)〔2021〕123號(hào)），提出了加強(qiáng)基層財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等20條工作要求，督促各縣區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。將各地“三?！迸c省以上轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤，對(duì)“三?！惫ぷ魍怀龅牡貐^(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
|