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貴州省安順市財政局“四個抓實” 推動預算績效管理提質(zhì)增效
2021年，貴州省安順市財政局緊緊抓住績效目標管理這個“牛鼻子”，狠抓建制度、夯基礎(chǔ)、強監(jiān)控、全覆蓋等四個方面的工作落實，積極推動預算績效管理工作實現(xiàn)提質(zhì)增效，提升預算管理水平和財政資金使用效益。
一、抓實預算績效管理實施保障。一是加強組織領(lǐng)導。成立了以局主要負責人為組長的預算績效管理工作領(lǐng)導小組，制定《安順市財政局預算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程》，明確工作任務(wù)和職責分工，全面構(gòu)建局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)科室各司其職、全局上下分工合作的工作格局，為順利實施預算績效管理工作提供組織保障。二是強化制度建設(shè)。按照“1+N”模式，在市委、市政府印發(fā)《安順市預算績效管理實施細則》基礎(chǔ)上，市財政局（市國資局）印發(fā)了覆蓋事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運用等環(huán)節(jié)的一系列配套制度，進一步規(guī)范了預算績效管理流程，明確了管理責任，為推進全過程預算績效管理提供了制度保障。
二、抓實績效目標編制，夯實績效管理基礎(chǔ)。采取“四同步”措施，抓好2021年財政預算編制績效管理，提高財政資金使用效益。一是強化事前約束，部門預算和績效目標同步申報，預算單位編制預算時，同步編制績效目標，未按要求編制績效目標或績效目標設(shè)置不合理且未按要求進行調(diào)整完善的，不得安排部門預算資金。二是按照“誰分配資金，誰審核績效目標”原則，強化審核把關(guān)，績效目標審核通過后，才能進入預算編審流程。三是按照“誰批復預算，誰批復目標”原則，財政部門在批復部門預算時，同步批復績效目標，績效目標確定后，一般不予調(diào)整。四是按照“誰申報目標，誰公開目標”的原則，預算部門在公開部門預算時，同步公開績效目標。
三、抓實績效目標運行監(jiān)控，強化預算績效全程管理。堅持實行績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，一方面強化資金全程監(jiān)管，確保資金規(guī)范安全使用；另一方面，加強績效目標實現(xiàn)程度動態(tài)監(jiān)控，對部門績效目標運行偏離、未達預期進度或目標、出現(xiàn)較大偏差或存在嚴重問題以及因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預算和績效目標的，及時采取針對性措施進行處理，確保財政資金快速支出、規(guī)范使用，發(fā)揮最大效益。
四、抓實績效評價工作，提高財政資金使用效益。2020年度市本級項目支出實現(xiàn)績效自評全覆蓋，通過績效自評，增強各部門（單位）切實履行主體責任意識，同時，引導預算單位加強對財政支出的實施效果和資金使用效益進行自我評價，在項目支出績效自評全覆蓋基礎(chǔ)上，逐步擴大財政重點績效評價項目范圍，選取涵蓋脫貧攻堅、教育、科技、民生支出等社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點民生項目，通過重點績效評價,強化資金使用部門支出責任和預算效率意識，促使預算單位樹立和強化“花錢必問效，無效必問責”的績效理念。
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