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長(zhǎng)治：上半年清退政采保證金超2300萬(wàn)元
本報(bào)訊 記者牛向潔 通訊員李龍斌報(bào)道 今年上半年，山西省長(zhǎng)治市共清退政府采購(gòu)保證金2367.97萬(wàn)元，減輕了企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)了解，今年4月，長(zhǎng)治市財(cái)政局印發(fā)《長(zhǎng)治市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)保證金清理等工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），部署開(kāi)展全市政府采購(gòu)保證金清理工作，推動(dòng)解決政府采購(gòu)合同資金支付不及時(shí)、保證金退還不及時(shí)的問(wèn)題，以減少供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)資金占用成本，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境?！锻ㄖ窂拈_(kāi)展已收取應(yīng)退還保證金清理工作、優(yōu)化保證金管理、實(shí)行合同款項(xiàng)支付和保證金收退定期報(bào)告、規(guī)范供應(yīng)商行為和誠(chéng)信管理四方面規(guī)范保證金收取和退還等。
根據(jù)《通知》，此次清理保證金的范圍包括歷年來(lái)留存在采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，因供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定和采購(gòu)文件、合同約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷(xiāo)等原因確實(shí)無(wú)法退還的保證金。
在優(yōu)化保證金管理上，《通知》規(guī)定，各相關(guān)單位要細(xì)化相關(guān)內(nèi)控制度，不斷規(guī)范優(yōu)化投標(biāo)保證金和履約保證金收退流程。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中予以明確，對(duì)小微企業(yè)的履約保證金降低為不超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的5%。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡可能壓縮退款時(shí)間，不得拒絕供應(yīng)商以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得收取履約保證金。
長(zhǎng)治市還建立了合同款項(xiàng)支付和保證金歸還定期報(bào)告制度，對(duì)違規(guī)收取、挪用、截留、不按時(shí)退還保證金、不及時(shí)支付合同款項(xiàng)等行為將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。截止到6月底，市級(jí)在執(zhí)行合同178個(gè)，項(xiàng)目涉及金額24206.77萬(wàn)元，保證金收取1527.80萬(wàn)元。
此外，對(duì)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，利益受損方可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照采購(gòu)文件約定向供應(yīng)商主張賠償責(zé)任，供應(yīng)商失信行為核查屬實(shí)的，將被納入誠(chéng)信記錄。
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