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內蒙古自治區(qū)包頭市財政局多措并舉強化社會救助資金管理
近年來，包頭市各級財政部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)關于扎實做好保障和改善民生的決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，按照“盡力而為、量力而行”的原則，多措并舉強化社會救助資金管理，實實在在幫助困難群眾解決“急難愁盼”的問題，更加有力地保障基本民生。
一、建立穩(wěn)定自然增長機制。不斷完善分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平，“十三五”時期，城鎮(zhèn)低保標準從每人每月580元提高到750元；農村牧區(qū)低保標準從每人每年5044元提高到6644元；城鄉(xiāng)低保標準年均增長率均達到6%。全面落實困難殘疾人生活補貼和護理補貼，補貼標準達到每人每年1200元。累計投入資金11.44億元，年均惠及人數(shù)7.07萬人。
2021年城市低保提高到每人每月795元，農村牧區(qū)低保提高到每人每年7044元；特困人員的基本生活標準不低于城鄉(xiāng)低保人員標準的1.3倍，其中，城鎮(zhèn)特困人員基本生活補助由每人每月1600元提高到每人每月1695元，農村牧區(qū)特困人員基本生活補助由每人每年10000元提高到每人每年10600元。截至目前，已投入資金2.02億元，惠及人數(shù)6.7萬人。
二、完善補助資金分配機制。社會救助資金采取因素法分配，主要考慮各旗縣區(qū)救助人數(shù)、補助水平、資金結余、財力情況、績效評價結果等因素，重點向財力弱、工作完成效果好的地方傾斜。同時加快資金撥付進度，采取提前下達+結算方式，即根據(jù)上級提前下達資金一并將市本級安排資金在規(guī)定時限內下?lián)艿礁髌炜h區(qū)，每年11月份結算補助資金，自治區(qū)各地區(qū)統(tǒng)籌使用城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童補助等項目。此外加大結余資金盤活使用力度，2020年盤活使用資金2231萬元，提升資金使用效益。
三、完善資金監(jiān)督機制。2020年將社會救助資金納入直達資金監(jiān)管系統(tǒng)進行監(jiān)管，依托直達資金系統(tǒng)高度關注社會救助資金支出進度，并要求自治區(qū)各地區(qū)和單位及時錄入數(shù)據(jù)，上傳受益人員發(fā)放資金明細，確保內容真實，賬目清晰，避免資金挪用、擠占。同時會同主管部門對旗縣區(qū)社會救助資金使用情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，讓符合條件的困難群眾的基本生活得到更好地保障。
四、健全績效考核機制。困難群眾救助工作績效評價工作是規(guī)范困難群眾救助管理、提高資金使用效益的重要舉措，2021年6月借助第三方機構力量對社會救助資金實施績效評價，在原基礎上補齊短板，進一步完善指標體系，同時開展增加民生政策可承受能力評估，進一步強化支出責任和績效結果的運用，提升財政資金使用效益。
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