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浙江省臺州財政：惠企政策云通辦獎補資金閃兌付臺州“政企通”跑出“直達式”財政政策兌現(xiàn)加速度
作為“企業(yè)碼”重要的涉企財政政策兌現(xiàn)平臺，“政企通”平臺通過數(shù)字賦能、流程再造、系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)“一個平臺、三大轉變、四大功能”，在綜合集成惠企政策、優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程、打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”等方面發(fā)揮了重要作用。目前，全市已有110項政策陸續(xù)上線，469個項目完成申報，累計兌現(xiàn)政策資金1.7億元、惠及企業(yè)8186戶。
一、統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)智辦”
一是“一體化”全市通辦。對全市各縣（市、區(qū)）惠企政策兌現(xiàn)平臺進行整合，建立統(tǒng)一的臺州“政企通”財政專項資金監(jiān)管云平臺，企業(yè)可以通過企業(yè)碼、浙里辦等登錄平臺，實現(xiàn)財政政策兌現(xiàn)和服務方式從“碎片化、各自為政”轉變?yōu)椤耙惑w化、全域融合”。
二是“一張網(wǎng)”政策發(fā)布。按照“一個平臺、一個頁面、多個端口、全面貫通”的要求，推進全市各部門、各縣（市、區(qū)）的各類惠企政策，通過平臺向企業(yè)發(fā)布。平臺匯集了全市13個部門、110項惠企政策、1243個申報指南，涉及制造業(yè)、服務業(yè)、科技、金融、人才、文旅、農業(yè)等多領域政策，有效解決企業(yè)等共性問題。
三是“一站式”審批撥付。平臺有效打破全市各部門之間的“數(shù)據(jù)孤島”，整合市大數(shù)據(jù)管理平臺法人庫、稅費繳納、信用浙江、電子證照庫、畝產數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)各部門同步、并聯(lián)智能審批，削減交叉重復的審查環(huán)節(jié)，大大提升辦理效率。
二、流程再造，助推“三大轉變”
一是政策發(fā)布從“坐店等客”轉變?yōu)椤熬珳释扑汀?。原先企業(yè)需要到臺州各部門或各級政府門戶網(wǎng)站查看相關的政策信息，費時費力且容易遺漏?，F(xiàn)在通過平臺，企業(yè)可以快速查閱到所有相關的政策，實現(xiàn)“一網(wǎng)查詢”。同時，平臺將企業(yè)個性化需求與各類政策資源精準匹配，量身定制、精準推送符合企業(yè)特點的獎補項目，實現(xiàn)“政策主動找企業(yè)”，有效解決企業(yè)獲取政策信息不及時、服務資源不共享等共性問題。
二是企業(yè)申報從“多頭申請”轉變?yōu)椤耙痪W(wǎng)智辦”。原先企業(yè)需按照政策要求提供相應的紙質證明材料，在多個部門之間“來回跑”?，F(xiàn)在通過平臺，企業(yè)只要在線上傳掃描材料便可輕松完成獎補申請，申報材料較原先壓縮60%以上，平均每個項目減少申報材料3.2份，資格定補類項目實現(xiàn)申報“零材料”。企業(yè)在填報過程中，通過臺州市公共數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)關聯(lián)，部分可拉取、已留存的信息可以自動填寫、智能上傳，完美解決“反復提交”既繁瑣又容易出錯的弊端。
三是政策兌現(xiàn)從“層層撥付”轉變?yōu)椤八查g秒付”。原先相關部門需要分級進行人工審核，審核流程長、中間環(huán)節(jié)多，往往容易因某一環(huán)節(jié)的延誤而影響整體審核進程?，F(xiàn)在通過平臺，在數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化基礎上，通過大數(shù)據(jù)分析技術實現(xiàn)自動化審批及金額生成，且對每個環(huán)節(jié)審批時長進行超期自動預警，大幅縮短審批辦理周期，資金兌付時間由原先平均90天的兌付辦理周期提速至20天。整個審核過程進行“上鏈”留痕，企業(yè)可“實時跟蹤”進展情況，從而實現(xiàn)“零跑腿、快直達”。
三、迭代升級，打造“四大功能”
對標數(shù)字化改革要求，在“政企通”平臺基礎上持續(xù)進行迭代升級，創(chuàng)新謀劃“財有效”應用場景，通過構建涉企財政政策仿真、兌現(xiàn)與評估平臺，打造“財直達、財安全、財績效、財監(jiān)督”四大應用功能，對涉企財政專項資金進行全閉環(huán)管理，推動提升涉企財政政策管理水平和資金使用效益。臺州市已列入今年省財政廳“涉企財政政策仿真與評估”創(chuàng)新型應用試點地區(qū)之一。
一是資金兌現(xiàn)“更安全”。依托區(qū)塊鏈技術，有效保障了資金審批兌付信息無法篡改，實現(xiàn)財政專項資金的流向清晰、記錄可信、責任到人、便于審計。同時，在政策執(zhí)行過程中進行“防粉飾、防欺詐、防錯配”預測預警，有效幫助項目審核人員識別項目申報中的各種風險，目前已有效預警71次，節(jié)約資金約4300萬元。
二是資金績效“更優(yōu)化”。探索建立涉企財政政策仿真模型，科學制定績效目標，對擬出臺政策的預期成效、財政承受能力等進行事前評估，對已出臺政策的實施成效進行大數(shù)據(jù)績效評價，為涉企財政政策的制定出臺、運行監(jiān)測、調整優(yōu)化等提供支撐，使資金流與決策流、業(yè)務流、信息流相融合，進一步提升部門決策的導向性、科學性。
三是資金監(jiān)管“更透明”。財政獎補政策兌現(xiàn)，始終是權力運行的關鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉的監(jiān)督重點。平臺運行后，獎補項目發(fā)布、申報到項目審批、驗收全過程在“陽光”下運行。同時，根據(jù)各類政策大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結果，構建“動態(tài)化、圖形化、地圖化”政策數(shù)字駕駛艙，支持各類政策數(shù)據(jù)分類鉆取查看，為人大、審計、財會、社會監(jiān)督提供重要平臺，有力推動構建“親”、“清”政企關系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
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