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中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理
近日，財(cái)政部、自然資源部等五部門聯(lián)合印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)指出，中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金原則上均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”）管理范圍，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)，各地項(xiàng)目申報(bào)和納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的情況，作為中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付分配的重要參考。
《辦法》明確，采用競(jìng)爭(zhēng)性分配的中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，各地按申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目，先不納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。待財(cái)政部會(huì)同中央有關(guān)部門開展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審擇優(yōu)確定項(xiàng)目后，再納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。其他方式分配的中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，省級(jí)有關(guān)部門按要求對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)篩選，按照中央有關(guān)部門規(guī)定納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付是指通過(guò)中央一般公共預(yù)算安排的，用于支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金，具體包括：大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和林業(yè)改革發(fā)展資金（不含兩項(xiàng)資金中全面停止天然林采伐、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及到人到戶補(bǔ)助）、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理。進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目有效期原則上為3年，有效期內(nèi)可申請(qǐng)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金支持，3年未執(zhí)行的在庫(kù)項(xiàng)目將自動(dòng)出庫(kù)，出庫(kù)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)俅稳霂?kù)的按照新項(xiàng)目入庫(kù)要求和流程辦理。
財(cái)政部會(huì)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、國(guó)家林草局負(fù)責(zé)中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度的建設(shè)和完善。省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，對(duì)中央財(cái)政分配到本地區(qū)的中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)在預(yù)算法及項(xiàng)目入庫(kù)指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到項(xiàng)目，按時(shí)完成中央項(xiàng)目申報(bào)，并承擔(dān)本地區(qū)申報(bào)中央財(cái)政支持項(xiàng)目審核的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（柴新）
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