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寧夏加快推進排污權(quán)有償使用和交易改革
寧夏加快推進排污權(quán)有償使用和交易改革
729家重點排污單位完成排污權(quán)確權(quán)
目前全區(qū)729家重點排污單位完成排污權(quán)確權(quán)，各地進一步擴大確權(quán)范圍，核定簡化和登記管理的排污單位排污權(quán)355家，全區(qū)申報可交易排污權(quán)的排污單位23家，五市及寧東能源化工基地完成了二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮政府儲備排污權(quán)核定。
我區(qū)已經(jīng)完成排污權(quán)“四筆賬”核定評估，基本建成排污權(quán)交易平臺，“1+6”政策制度也將陸續(xù)出臺。排污權(quán)交易“1+6”政策制度體系，包括政府頒布出臺的1個管理暫行辦法和生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財政廳等部門配套出臺的交易規(guī)則、價格管理、儲備調(diào)控、出讓收入管理、電子競價、抵押貸款6項制度。目前，制度已經(jīng)進入報批、印發(fā)實施階段。我區(qū)基本建成了覆蓋區(qū)、市、縣三級，集信息、服務(wù)、交易、監(jiān)管等功能于一體的排污權(quán)交易平臺，已在石嘴山市進行試點運行。排污權(quán)確權(quán)是實現(xiàn)排污權(quán)交易的基礎(chǔ)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳探索建立了統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果準(zhǔn)確的確權(quán)核算技術(shù)規(guī)范，組織各級生態(tài)環(huán)境部門和排污單位，按照企業(yè)自核、縣級初核、市級核定、自治區(qū)綜合評估的程序，從嚴(yán)核算核定排污權(quán)，對排污許可重點管理的排污單位做到“應(yīng)確盡確”，并鼓勵有條件的地區(qū)對排污許可簡化管理和登記管理的排污單位同步實施確權(quán)，進一步擴大交易主體范圍，引導(dǎo)更多企業(yè)參與排污權(quán)交易。
目前，石嘴山市已完成自治區(qū)排污權(quán)首單交易和首筆抵押貸款，銀川市交易籌備工作正在緊鑼密鼓推進，有望啟動開展二級市場交易。預(yù)計今年年底前，各市和寧東能源化工基地均可實現(xiàn)排污權(quán)市場交易；到2022年，寧夏排污權(quán)交易市場進一步完善，實現(xiàn)交易工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
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