遼寧盤錦 1727萬元審計服務采購節(jié)支率77%
“從下午3點一直到凌晨3點半，這個項目評審足足持續(xù)了12個半小時。最終評審結果出乎意料，采購預算1727萬元的項目，節(jié)約了1332萬元，節(jié)支率達 77 %。當時，5位評審專家都很認真負責，沒有任何怨言；采購人對評審結果非常滿意；未成交供應商也表示心服口服?！比涨?，遼寧省盤錦市公共資源交易中心（以下簡稱“盤錦中心”）以競爭性談判采購方式，圓滿完成了市審計局審計服務項目采購任務，該項目負責人向政府采購報/網(wǎng)記者介紹了項目的評審情況。
評審現(xiàn)場
科學設置六個采購包段
由盤錦中心組織完成的審計服務采購項目，采用政府購買服務方式，借助6家審計咨詢機構的社會力量，對盤錦市建委、交通局等建設單位共計110個近期完工的重點工程項目計劃投資進行審計。
據(jù)該項目負責人介紹，該項目也是盤錦市的重點項目，計劃共分期進行實施。首批項目作為試點，要求5個工作日之內完成項目采購。如本次中選的咨詢機構能夠按照項目合同要求標準如期誠信履約完成，將優(yōu)先錄取為盤錦市政府向社會力量購買服務備選機構庫的會員。所以，該項目對參與本次競爭性談判采購的供應商資格條件提出了高標準，要求必須具有甲級工程造價咨詢資質。
盤錦中心接受項目委托后，鑒于該項目采購預算額度大、要求完成采購的時間緊，且屬首次涉足的非常規(guī)類采購項目，缺少成熟的采購操作經(jīng)驗。為保證本次采購能擇優(yōu)選用技術力量強，服務質量好且有類似審計項目工作經(jīng)驗的社會審計服務機構，在第一時間與采購單位溝通，認真落實采購需求的基礎上，科學合理地制定采購實施方案，編制采購文件。根據(jù)其項目特點，并科學地將項目分設為6個采購包段，以充分引進市場競爭機制。
兼投但不兼中促進競爭
盤錦中心在組織項目采購時，為合理地縮短采購周期，在采購方式、采購手段上打破常規(guī)，采用競爭性談判采購方式。評標原則及方法上，商務評審采用綜合評標法。
“為了促進競爭，本項目采購文件要求談判供應商遵循兼投但不兼中的原則。也就是說，供應商可以同時參加六個包段項目競標，但是每家供應商只允許有一個包段成交?！痹擁椖控撠熑私榻B說，由于盤錦市甲級咨詢機構比較少，全國范圍內符合條件的供應商都可以投標。截止到談判文件開啟日期，共有38家供應商報名，最終37家符合條件進入競爭性談判。37家供應商幾乎都參加六個包段的競爭。
評審持續(xù)12個半小時
下午3點，談判小組開始對響應文件進行評審，在從中確定首批入圍競價企業(yè)的基礎上，再分別按采購包段進行現(xiàn)場最終報價。由于六個包段200余份報價文件，預計當日內難以完成項目評審。為確保評審信息不外泄和采購結果的公平公正，談判小組放棄封包第二天再審的想法，而是以嚴謹務實、夜以繼日的工作作風，連續(xù)工作12小時之久。
“從下午3點到凌晨3點半，評審專家除了去洗手間中間沒有離開評標室半步，手機處于關機上交狀態(tài)，與外界失去一起聯(lián)系，估計家人也很焦急。”該負責人說，供應商代表以及盤錦中心工作人員百余人都沒有休息，在評標區(qū)外面等待著評審結果。評審結束，工作人員回到家已經(jīng)凌晨5點。
最終，來自北京、沈陽、錦州等6家甲級優(yōu)秀審計咨詢機構成交。成交金額395萬元，節(jié)約財政資金1332萬元，節(jié)支率達77%，再創(chuàng)歷史新高。
在短短的五個工作日內圓滿完成了該項目采購任務，不僅實現(xiàn)了政府購買服務采購工作的突破創(chuàng)新，同時還有效的實現(xiàn)了采購人、投標人、管理機關三滿意，達到了預期采購目標。
|