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山東“借力”三方促服務采購額創(chuàng)新高
2016-03-21
山東省財政廳近日透露，2015年，該省通過向三方“借力”，促進服務采購規(guī)?？焖僭鲩L，全年省級共簽訂服務類項目政府采購合同15.98億元，比去年增加8.76億元，是2014年的2.21倍。
據(jù)了解，山東省一方面向政府購買公共服務改革“借力”。黨的十八大以來，各級通過政府購買公共服務，把原本由政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，交由具備條件的社會力量承擔。同時，由于服務業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生及事業(yè)單位改革中所處的重要地位，服務業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的契機。
另一方面向政府采購方式創(chuàng)新“借力”。為做好政府購買服務的政府采購工作，2014年底財政部首次使用政府采購法賦予的創(chuàng)設采購方式的權(quán)限，出臺了競爭性磋商這一新的政府采購方式。針對服務項目具有復雜性的特點，競爭性磋商采購方式通過采用先明確需求，后競爭報價的兩階段采購模式，使得服務需求更明確，競爭更充分，更加適用于服務類項目的采購評審。
此外，針對現(xiàn)階段市場上公共服務項目供應商不充足的問題，財政部接受山東等省實踐建議，專門規(guī)定，使用競爭性磋商方式采購公共服務時，在只有兩家供應商參與的情況下，采購活動也可以繼續(xù)進行，大大提升了采購成功率，提高了服務項目采購額。
此外，還向社會代理機構(gòu)積極參與“借力”。2015年，山東省擴大了公共服務項目的社會代理機構(gòu)范圍，允許社會代理機構(gòu)代理1000萬元以下的公共服務項目，改變了以往所有的公共服務項目采購統(tǒng)由省級機關政府采購中心代理的作法。此舉一方面充分調(diào)動了社會代理機構(gòu)的積極性，大大提高了采購執(zhí)行效率；另一方面也有效地將采購中心從小項目中解脫出來，從而能夠更好地做好大額采購及通用項目的批量集中采購工作。
統(tǒng)計顯示，2015年，山東全省政府采購完成1414.83億元，較上年同期增加204.89億元，增長16.9%，節(jié)約資金151.43億元。
來源：中國政府采購報
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