河南創(chuàng)新改革理念 去年政采規(guī)模破千億元
2015年度河南省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1142.75億元，較去年增長(zhǎng)7.1%，節(jié)約資金155.23億元，節(jié)支率12%。其中貨物類項(xiàng)目采購(gòu)金額為246.14億元，節(jié)約資金35.34億元，節(jié)支率為12.55%；工程類項(xiàng)目采購(gòu)金額為805.36億元，節(jié)約資金106.92億元，節(jié)支率為11.72%；服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)金額為91.25億元，節(jié)約資金12.97億元，節(jié)支率12.44%。
政府
采購(gòu)信息報(bào)、
政府采購(gòu)信息網(wǎng)記者日前從河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)
監(jiān)督管理處獲悉，該省從擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模范圍、完善采購(gòu)制度建設(shè)、創(chuàng)新
監(jiān)管模式、推進(jìn)信息化建設(shè)等十個(gè)方面對(duì)2015年度政府采購(gòu)工作成效和進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)。
政采擴(kuò)面增量見成效 創(chuàng)新改革理念
在擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模范圍方面，該省嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算編制審核，加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃審核，擴(kuò)大了貨物類采購(gòu)和工程類采購(gòu)范圍，將服務(wù)類采購(gòu)擴(kuò)展至PPP項(xiàng)目、公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)還加強(qiáng)了分散采購(gòu)管理，將單位納入預(yù)算管理的資金全部歸入政府采購(gòu)范圍，做到應(yīng)采盡采，2015年度該省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)1142.75億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益取得雙豐收。
加大改革創(chuàng)新力度，2015年河南省研究編制了PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件范本，指導(dǎo)各地通過(guò)政府采購(gòu)方式選擇社會(huì)資本。研究制定《河南省加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理工作的實(shí)施方案》, 在全國(guó)省級(jí)單位首家引入基于“互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)機(jī)票”手機(jī)微信客戶端公務(wù)機(jī)票購(gòu)買方式。此外，還研究編制《河南省
政府采購(gòu)網(wǎng)上電子商城項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，擬在政府采購(gòu)協(xié)議供貨品目中引入電商等。
建“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管機(jī)制 擴(kuò)大信息公開范圍
為提高采購(gòu)效率，該省對(duì)現(xiàn)有政府采購(gòu)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在簡(jiǎn)化工作程序、減少審核環(huán)節(jié)、優(yōu)化電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)等方面進(jìn)行深入研究。取消了代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可，建立起“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管機(jī)制，并將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)比較明確的采購(gòu)事項(xiàng)放權(quán)
采購(gòu)人自行采購(gòu)。同時(shí)，理清公共資源交易平臺(tái)的職責(zé)，將部分政府采購(gòu)職能交由省公共資源交易中心。
在加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)方面，將招標(biāo)采購(gòu)公告、中標(biāo)成交結(jié)果公告、變更公告、政策法規(guī)、代理機(jī)構(gòu)信息、專家信息、投訴處理、采購(gòu)合同、違規(guī)處罰等全部納入到信息公開范圍，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開。進(jìn)一步完善充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家信息庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)等，基本實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn) 規(guī)范政府采購(gòu)行為
為貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），2015年河南省分別針對(duì)監(jiān)管人員和評(píng)審專家組織了兩次大規(guī)模的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員共計(jì)3203人，并組織3000余人參加《條例》知識(shí)競(jìng)賽。另外，該省還研究制訂了行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為依法行政、依法處罰奠定了量化基礎(chǔ)。
立足建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，2015年河南省先后對(duì)3家供應(yīng)商、3家代理機(jī)構(gòu)和3名評(píng)審專家給予了行政處罰或通報(bào)批評(píng)。在全省開展了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，對(duì)省直12家代理機(jī)構(gòu)的79個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，通過(guò)督查暗訪形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改。
強(qiáng)化制度建設(shè)改進(jìn)工作作風(fēng) 加強(qiáng)廉政意識(shí)
2015年河南省建立了考勤簽到制度、限時(shí)辦結(jié)制度、AB角制度等制度，并完善處長(zhǎng)辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)制度，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象意見，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
此外，該省還將反腐倡廉教育納入政府采購(gòu)培訓(xùn)工作，對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管人員、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，融入廉政建設(shè)教育，加強(qiáng)了政府采購(gòu)隊(duì)伍的廉政意識(shí)。