山東PPP項(xiàng)目總投資率先超萬億
從山東省財(cái)政廳獲悉，財(cái)政部“全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)” 近日首次公開披露的大數(shù)據(jù)顯示，山東納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目概算總投資額1.12萬億元，占比13.5%，居全國(guó)首位，山東已成為首個(gè)PPP項(xiàng)目概算總投資超萬億的省份。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)的山東項(xiàng)目996個(gè)，占比14%，居全國(guó)第二位；通過物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目204個(gè)，簽約項(xiàng)目133個(gè)，92個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)范性和落地率高居全國(guó)前列。
為避免項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)資本暴利、政府“兜底”、監(jiān)督缺位等問題，山東省財(cái)政始終把推廣“規(guī)范PPP”放到首位，完善工作機(jī)制，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)和咨詢專家?guī)?，公開采購(gòu)專業(yè)的社會(huì)資本方，讓“專業(yè)的人辦專業(yè)的事”，引導(dǎo)公共服務(wù)由“政府供給”轉(zhuǎn)向政府與社會(huì)資本“合作供給”，政府由“管理者、提供者”轉(zhuǎn)向“監(jiān)督者、合作者”，由“重建設(shè)、重融資”轉(zhuǎn)向“重合作、重運(yùn)營(yíng)”。
山東省財(cái)政廳金融與國(guó)際合作處處長(zhǎng)李學(xué)春表示，山東緊緊圍繞PPP項(xiàng)目操作5大步驟19個(gè)流程，形成了具有山東特色的“五字原則”：適用領(lǐng)域把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，合作期限把握一個(gè)“長(zhǎng)”字，實(shí)施主體把握一個(gè)“明”字，評(píng)價(jià)論證把握一個(gè)“實(shí)”字，合同管理把握一個(gè)“細(xì)”字。
為吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入，山東省研究出臺(tái)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策，2015年省財(cái)政撥付1億元，對(duì)規(guī)范運(yùn)作的PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。同時(shí)，吸引撬動(dòng)銀行、投資基金、央企等，共同發(fā)起設(shè)立1200億元的PPP發(fā)展基金，目前，已參股發(fā)起設(shè)立12只子基金，首期募集到位400億元。
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