石家莊市鼓勵多種所有制企業(yè)承接棚改任務(wù)
日前，《石家莊市政府購買棚改服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議審議通過，開始施行，鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務(wù)。
《辦法》提出，政府購買棚改服務(wù)的范圍包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含建制鎮(zhèn)）的棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造等。政府購買棚改服務(wù)應(yīng)建立政府主導(dǎo)、多種所有制企業(yè)廣泛參與的工作機制。各縣（市）、區(qū)人民政府負責購買棚改服務(wù)工作，具體可授權(quán)轄區(qū)相關(guān)部門作為政府購買服務(wù)的購買主體并組織實施。政府購買棚改服務(wù)的范圍限定在政府應(yīng)當承擔的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。棚改項目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不得納入政府購買棚改服務(wù)范圍。
石市提倡依據(jù)市場化規(guī)律，做好政府購買棚改服務(wù)。承接棚改任務(wù)的項目實施主體，可依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議等合同進行市場化融資。各級要健全行政審批快速通道，簡化程序，提高效率，對符合相關(guān)規(guī)定的項目，加快完成立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)，支持政府購買棚改服務(wù)項目實施。購買工作應(yīng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定承接主體，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
辦法還提出，石市將積極推進第三方評估，發(fā)揮專業(yè)評估機構(gòu)、行業(yè)管理組織、專家等方面作用，對棚改服務(wù)承接主體承擔的項目管理、工作成效、經(jīng)費使用等進行綜合評估。將評估結(jié)果與后續(xù)政府購買服務(wù)掛鉤，對評估合格者，繼續(xù)支持開展購買服務(wù)合作；對評估不合格者，提出整改意見，并取消一定時期內(nèi)承接政府購買棚改服務(wù)資格；情節(jié)嚴重者，依法依約追究有關(guān)責任。