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國家衛(wèi)計委：將完善疫苗流通管理和采購機(jī)制
2016-03-28
答記者問
做好涉案疫苗受種者的風(fēng)險評估
記者：目前對已經(jīng)使用了這個問題疫苗的人群，有沒有什么相應(yīng)的補(bǔ)救措施，是否發(fā)現(xiàn)問題疫苗造成一些不良反應(yīng)的情況？
國家衛(wèi)計委疾病預(yù)防與控制局局長于競進(jìn)：目前國家衛(wèi)生計生委也是在與食品藥品監(jiān)管總局保持密切的溝通，根據(jù)查獲提供的疫苗流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名單以及疫苗的名稱和批號等相關(guān)信息，以便迅速查清涉案疫苗的去向，鎖定使用單位，確定使用人群。
對于目前已經(jīng)使用的疫苗，正在與食藥總局等相關(guān)部門密切協(xié)作，根據(jù)其組織專家對脫離冷鏈儲存的疫苗質(zhì)量及安全性的評估情況，做好涉案疫苗受種者的風(fēng)險評估，研究提出針對性的分類處理措施。同時加強(qiáng)異常反應(yīng)監(jiān)測，制定預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時進(jìn)行處置。
從目前疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報告情況分析看，報告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的數(shù)量，沒有出現(xiàn)異常增多的情況。目前我們監(jiān)測的異常反應(yīng)發(fā)生率與世界衛(wèi)生組織公布的其他國家發(fā)生率基本持平，沒有超出世界衛(wèi)生組織公布的這樣一個范圍。
二類疫苗要在省級公共平臺交易
記者：對二類疫苗管理現(xiàn)狀如何？疫苗接種點在采購疫苗時有什么監(jiān)督管理手段？
于競進(jìn)：國家目前有疾控機(jī)構(gòu)三千多家，接種單位有20多萬家。在這樣的情況下，疫苗的生產(chǎn)、流通企業(yè)直接向接種點供應(yīng)疫苗，點多面廣。同時各個地方發(fā)展又不平衡，監(jiān)管的難度就比較大。由此來看，也不排除存在疾控機(jī)構(gòu)從非法途徑購買疫苗這種可能，不排除個別的機(jī)構(gòu)和個人為了謀取私利違法違規(guī)的情況。
但是作為疫苗管理來講，國家對疫苗的管理是高度重視的，因為它是用于健康人群的一種特殊藥品，不能因為預(yù)防疾病而對人體造成其他的傷害。全國有20多萬家接種單位和疾控機(jī)構(gòu)，僅2014年下半年我們就對14萬家接種單位和3000多家疾控機(jī)構(gòu)預(yù)防接種工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的違規(guī)情況進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。
圍繞著二類疫苗的管理，也確確實實存在一些問題。目前正在研究推進(jìn)加強(qiáng)二類疫苗管理方面的工作，要改進(jìn)第二類疫苗監(jiān)督的管理，特別是要求疾控機(jī)構(gòu)和接種單位今后在使用第二類疫苗的時候，都要在省級的公共資源交易平臺交易。同時按照預(yù)防接種管理工作規(guī)范，提供規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理和使用的登記制度，做到疫苗來源可查詢，去向可追溯，努力保證疫苗安全。
將完善疫苗流通管理和采購機(jī)制
記者：此案是在一年前爆發(fā)，疫苗目前實際上已經(jīng)過期了，再追尋流向意義有多大？
于競進(jìn)：我們在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善疫苗流通管理和采購機(jī)制。加強(qiáng)對疾控機(jī)構(gòu)和接種單位二類疫苗購進(jìn)使用管理的監(jiān)督，包括日常監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查和專項督察的方式，圍繞疾控機(jī)構(gòu)、接種單位購進(jìn)疫苗時，是否向疫苗生產(chǎn)企業(yè)和疫苗批發(fā)企業(yè)索取證明文件。
在購進(jìn)疫苗的時候，應(yīng)該索取相關(guān)文件，比如說疫苗生產(chǎn)的批簽發(fā)證明，要加蓋企業(yè)的公章。但是這個章是真是假，好多情況下可能超出了一些基層接種單位的判別范圍，這也是目前管理中一個比較難以解決的問題。另外，完善疫苗儲運(yùn)和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的一些記錄，確保預(yù)防接種的記錄能夠完整地進(jìn)行保留，以便加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)管。
到案者構(gòu)成犯罪的盡快提請批捕
記者：下一步公安機(jī)關(guān)還會采取哪些針對性的措施？
華敬鋒：第一，對已查清的事實清楚、證據(jù)確鑿的要盡快移送檢察機(jī)關(guān)起訴，依法追究刑事責(zé)任。第二，對近期到案的人員全面核查事實，構(gòu)成犯罪的盡快提請批捕，不構(gòu)成的移交行政執(zhí)法部門處理。第三，還有一些困難的線索，堅持多警種合成作戰(zhàn)，充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)偵查手段，加大力度逐一甄別，不放過每一個線索。
（此文截選于“食藥監(jiān)總局：問題疫苗主要流向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)”一文）
京華時報記者 潘珊菊
來源：京華時報
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