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淮安市財政局公開招標工程造價咨詢機構
2016-05-06
近期，淮安市財政局將采用“公開招標”方式，面向全省，公開聘請部分信譽好、有實力的工程造價咨詢機構，協(xié)助開展政府投資項目評審工作。淮安市財政局黨組書記、局長韓海平就上述事宜作了詳細介紹。
問：請問這次面向全省“公開招標”選擇工程造價咨詢機構的背景是什么？
答：今年以來，我市積極探索政府投資項目管理創(chuàng)新，大力推行市級政府投資項目儲備庫管理制度,要求市級各項目主管部門根據(jù)全市“十三五”總體規(guī)劃綱要、相關專項規(guī)劃及市委、市政府確定的目標任務，提出下年度及以后3年需要實施的項目計劃，建立“規(guī)劃項目儲備庫”和“備建項目儲備庫”。入庫項目估算、概算、標底、變更評審，以及部分項目的跟蹤評審、結算評審和資金監(jiān)督管理工作由財政部門直接負責。
為了提升政府投資項目的計劃性、科學性和有效性，建立完善政府投資項目前期評估、項目論證及跟蹤評審、項目儲備等全過程工作機制，決定面向社會通過公開招標方式選擇一批遵紀守法、誠信守規(guī)、廉潔自律，信譽好、有實力的工程造價咨詢機構，協(xié)助淮安市財政投資項目評審辦公室開展政府投資項目評審工作。
問：請簡單介紹一下此次招標的機構庫規(guī)模、資質(zhì)要求、服務期限等基本情況。
答：本次入庫共分為甲級庫、乙級庫兩個標段，不限定入庫機構數(shù)量，服務期限為三年。甲級庫要求造價咨詢資質(zhì)為甲級，中標人按合格投標人的80%確定；乙級庫要求造價咨詢資質(zhì)為乙級（不含暫定級）及以上資質(zhì)，中標人按合格投標人的70%確定。如果甲級資質(zhì)投乙級庫標段的，中標后任務只能按乙級資質(zhì)標準分配。
問：請問今后入庫機構承擔的審核任務主要有哪些？
答：本次招標入庫的機構承擔的主要審核任務為淮安市主城區(qū)（含清河、清浦區(qū)）中心城市建設（道路、橋梁、水利、市政、園林綠化等）、市級（含清河、清浦區(qū)）棚戶區(qū)改造等政府性投資項目所涉及的估算、概算、招標控制價、變更評審，跟蹤評審、結算評審、決算評審等。
問：對于這些入庫機構的日常使用、管理，財政部門有何要求？
答：在入庫機構的使用方面，今后由我局承擔的所有評審項目，必須從該機構庫中采取隨機抽取或搖號等方式確定造價咨詢機構，保證項目各環(huán)節(jié)的公開、公平、公正，確保政府投資項目評審工作在陽光下運行。
在日常管理方面，實行不合格淘汰制，以保證機構庫的質(zhì)量。我們將制定協(xié)審庫機構管理辦法及相關操作規(guī)程，探索搭建協(xié)審機構信息管理平臺，對入庫機構、項目實行定期及不定期考核，對其服務質(zhì)量效率、溝通協(xié)調(diào)能力等方面量化打分、考核使用。
問：通過這些入庫機構對項目估算、概算等開展審查最終對項目投資控制有什么作用？
答：按照以往的項目投資確定方式，財政部門只是負責資金的籌集，沒有參與到項目的前期可行性研究、方案論證等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在通過管理創(chuàng)新，我市建立了政府投資項目生成機制，項目估算、概算，可行性研究和方案確定由財政部門提前介入評審，對項目開展前期工作，為市政府考量項目的成熟度和必要性提供技術支撐，在項目庫中待項目成熟一個、實施一個，使政府項目實施有了基本依據(jù)，既保證了效能，又可以避免實施以后產(chǎn)生問題，使項目決策更科學更可行。
來源: 新華日報
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