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內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作工作取得積極進(jìn)展
2016-05-06
在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式，著力增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，這是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是激發(fā)市場活力、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要舉措，對內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2016年一季度，在黨委、政府的高度重視和大力推動(dòng)下，經(jīng)過各級(jí)財(cái)政部門和行業(yè)主管部門的共同努力，我區(qū)政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作取得了階段性成效。
截至3月底，我區(qū)進(jìn)入全國PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目（以下簡稱入庫項(xiàng)目）382個(gè)，總投資3136億元，涉及16個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目數(shù)和投資額分別列全國第七位和第八位。其中，國家級(jí)示范項(xiàng)目9個(gè)，總投資近500億元，自治區(qū)推介項(xiàng)目82個(gè)，總投資 510億元，盟市以下入庫項(xiàng)目291個(gè)，總投資 2126億元。
盟市推進(jìn)PPP意愿強(qiáng)烈，赤峰市（145個(gè)）、烏海市（107個(gè)）、興安盟（48個(gè)）項(xiàng)目數(shù)量位居全區(qū)前列；烏海市（1046億元）、赤峰市（559億元）、呼和浩特市（402億元）的投資額位居全區(qū)前列。
項(xiàng)目領(lǐng)域緊隨國家政策要求，主要集中在市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、保障性安居工程、片區(qū)開發(fā)、水利建設(shè)、旅游、文化等8個(gè)領(lǐng)域，占項(xiàng)目總數(shù)和總投資的83%和 86%。
國家示范項(xiàng)目典型推動(dòng)，自治區(qū)公開向社會(huì)推薦了91個(gè)項(xiàng)目，總投資1010億元，存量項(xiàng)目31個(gè)，新建項(xiàng)目60個(gè)，其中政府投資185億元，引入社會(huì)資本投資365億元，金融機(jī)構(gòu)融資460億元。其中，呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市共計(jì)9個(gè)國家PPP示范項(xiàng)目, 總投資近500億元，涉及交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、市政工程、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程6個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的運(yùn)作模式和執(zhí)行對全區(qū)其他項(xiàng)目起到了很好的典型作用。
進(jìn)入采購和簽約落地項(xiàng)目個(gè)數(shù)穩(wěn)步增長，全區(qū)91個(gè)國家示范和自治區(qū)推介項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入到執(zhí)行階段，22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入采購階段，進(jìn)入執(zhí)行和采購階段的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占推介項(xiàng)目總數(shù)的32%、占項(xiàng)目總投資的56%。今年初，自治區(qū)要求各盟市制定項(xiàng)目落地計(jì)劃，從盟市報(bào)送的情況看，2016年預(yù)計(jì)有40個(gè)項(xiàng)目簽約落地，項(xiàng)目落地率為44%。 總的來看，全區(qū)PPP工作推進(jìn)速度較快，但是也存在一些問題，主要是：思想觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)仍有待加強(qiáng)、行業(yè)主管部門的專業(yè)化參與有待提高、個(gè)別PPP項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范等。
在今年全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理明確指出“要完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情”。為貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略部署，爭取中央政策資金支持，我們積極對接中國PPP基金公司，并初步確認(rèn)了對呼和浩特市城市軌道交通1、2號(hào)線項(xiàng)目24億元的投資合作意向，目前兩方正在商談股權(quán)投資合作及合同具體條款事宜。
來源：中國政府采購網(wǎng)
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