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遼寧省財政廳持續(xù)推動改革創(chuàng)新 不斷提升財政效能
2021年，遼寧省財政廳圍繞落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，持續(xù)推動財政改革創(chuàng)新，真正在改革創(chuàng)新中把握機遇、孕育動力，不斷提升財政效能，真抓實干、奮發(fā)有為，更好服務(wù)于遼寧全面振興全方位振興。
一、深化預(yù)算管理制度改革。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》，對照財政部《關(guān)于建立工作機制進一步深化預(yù)算管理制度改革的通知》有關(guān)要求，制定改革實施方案，細化具體措施，梳理任務(wù)清單，全力推動相關(guān)措施落實落地。同時，組織逐項梳理省對下轉(zhuǎn)移支付資金的現(xiàn)行管理辦法，完成辦法的修訂（制定）。
二、深入推進數(shù)字財政建設(shè)。以預(yù)算管理一體化建設(shè)為抓手，整合預(yù)算、決算、財務(wù)報告、政府采購、資產(chǎn)等系統(tǒng)，全面提升各級預(yù)算管理規(guī)范化、標準化、數(shù)字化水平，2021年10月22日，全?。ú缓筮B）127個地區(qū)（省本級、13個市、沈撫示范區(qū)、90個縣區(qū)、22個開發(fā)區(qū)）、1.6萬家預(yù)算單位全面上線運行一體化系統(tǒng)，在全國首先實現(xiàn)2022年財政總預(yù)算編制、部門預(yù)算編制、2021年財政總預(yù)算執(zhí)行和部門（單位）會計核算四項目標的全覆蓋，提前兩個月完成財政部工作目標，此項工作在全國各省份中位居前列，充分利用信息技術(shù)加強財政收入、資金支付、運行風險監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析，為財政管理賦能提效。
三、完善常態(tài)化資金直達機制。進一步擴大直達資金范圍，將農(nóng)田建設(shè)補助資金、縣級財力保障機制獎補等26項常規(guī)性轉(zhuǎn)移支付資金納入直達資金管理，并建立月調(diào)度和約談機制，依托直達資金監(jiān)控平臺全程監(jiān)控，確保資金投向合法合規(guī)、安全高效，直達基層、惠企利民。目前，對中央下達我省直達資金，省財政下達率100%。
四、率先探索構(gòu)建“穿透式監(jiān)管”體系。創(chuàng)新債券管理機制，搭建“穿透式”信息系統(tǒng)，全方位、立體化、及時性反映新增債券項目入庫、發(fā)行、撥付、使用、運營、還本付息、績效等全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對潛在風險進行提示預(yù)警并妥善化解，確保債券資金規(guī)范安全高效使用，取得預(yù)期經(jīng)濟和社會效益。
五、發(fā)揮預(yù)算績效管理作用。實現(xiàn)省級特定目標類專項資金和部門整體績效目標管理全覆蓋，首次試編省本級社會保險基金預(yù)算績效目標。圍繞財政支持高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域，對2020年23個項目績效情況進行重點評價，涉及預(yù)算資金80.9億元。組織對2020年284個特定目標類項目和559個省直預(yù)算單位整體績效開展自評，提高產(chǎn)出和效益指標在評價中的賦分占比，將項目支出績效自評最高得分與執(zhí)行率直接掛鉤，持續(xù)推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
六、嚴肅財經(jīng)紀律。全面貫徹落實習近平總書記在青海考察時重要講話精神，開展違反財經(jīng)紀律行為專項整治和整治地方財政收入虛假問題專項行動，直面問題、決不繞道，立行立改、嚴肅問責，建立常態(tài)化監(jiān)督、制定負面清單、完善考核獎懲制度、強化績效管理等嚴肅財經(jīng)紀律長效機制。印發(fā)《關(guān)于進一步落實過緊日子有關(guān)要求的通知》，嚴格財政支出管理。會同財政部遼寧監(jiān)管局和審計部門建立信息共享、結(jié)果互認、聯(lián)合監(jiān)督、共促整改的聯(lián)合監(jiān)督機制，不斷增強監(jiān)管合力。
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