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重慶市為政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)修訂和充實(shí)《規(guī)定》
近日，重慶市財(cái)政局等三家單位聯(lián)合修訂出臺(tái)《重慶市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，通過(guò)鼓勵(lì)小微企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，并且享受相關(guān)優(yōu)惠政策等，切實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
據(jù)重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次出臺(tái)的《規(guī)定》是修訂版，主體內(nèi)容與原《規(guī)定》沒(méi)有太大變化，只是在部分條款上根據(jù)當(dāng)?shù)卣少?gòu)實(shí)際發(fā)展情況做了完善和補(bǔ)充。
《規(guī)定》要求，采購(gòu)單位須預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)，不得阻撓或限制中小企業(yè)自由進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需求設(shè)門(mén)檻，以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等條件給予中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。市級(jí)和各區(qū)縣年度政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)的金額不得低于采購(gòu)總額的30%，其中小型和微型企業(yè)的比例不低于中小企業(yè)的60％。
《規(guī)定》明確對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在制作招標(biāo)文件（含談判、磋商、詢(xún)價(jià)）時(shí)，對(duì)產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6％的扣除，微型企業(yè)給予8％的扣除（其中：注冊(cè)資金15萬(wàn)元及以下的微型企業(yè)給予10％的扣除），用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審。這條在原來(lái)的條文基礎(chǔ)上增加了不同的采購(gòu)方式包括談判、磋商、詢(xún)價(jià)。
《規(guī)定》還增加了根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需求，鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2％的報(bào)價(jià)扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報(bào)價(jià)扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受《規(guī)定》中的相關(guān)扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
《規(guī)定》減少了微型企業(yè)的投標(biāo)成本。如各級(jí)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含部門(mén)集采機(jī)構(gòu)）免收微型企業(yè)的招標(biāo)文件（含談判、磋商、詢(xún)價(jià)）工本費(fèi)和代理服務(wù)費(fèi)，各級(jí)政府采購(gòu)交易中心（公共資源交易中心）免收微型企業(yè)交易服務(wù)費(fèi)，并在每季度結(jié)束后5日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告免收微型企業(yè)工本費(fèi)和代理服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)情況。此規(guī)定是之前只免收微型企業(yè)的招標(biāo)工本費(fèi)的升級(jí)版。據(jù)了解，微型企業(yè)對(duì)于此條免收代理服務(wù)費(fèi)的規(guī)定都非常關(guān)注并為此點(diǎn)贊。
《規(guī)定》鼓勵(lì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中引入信用擔(dān)保等手段，為獲得政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)在融資和履約保證等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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