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福建泉州：做減項(xiàng)只為優(yōu)化采購(gòu)流程
2016-05-18
做減項(xiàng)只為優(yōu)化采購(gòu)流程
做減項(xiàng)只為優(yōu)化采購(gòu)流程
為貫徹“簡(jiǎn)權(quán)放權(quán)、管放結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，福建省泉州市對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃管理、預(yù)算執(zhí)行、備案管理、信息公告、采購(gòu)方式變更等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，率先提出精簡(jiǎn)流程優(yōu)化監(jiān)管方案。
減少工作環(huán)節(jié)，壓縮采購(gòu)周期。一是首次招標(biāo)時(shí)已按規(guī)定進(jìn)行預(yù)公告及專家評(píng)審的采購(gòu)文件，在廢（流）標(biāo)后重新組織采購(gòu)時(shí)若未作出實(shí)質(zhì)性修改，不再組織預(yù)公告及專家評(píng)審。二是將公開(kāi)招標(biāo)流標(biāo)兩次才能申請(qǐng)變更采購(gòu)方式，調(diào)整為流標(biāo)一次即可申請(qǐng)變更采購(gòu)方式。采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的項(xiàng)目，第一次競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗后，采購(gòu)文件經(jīng)評(píng)審專家認(rèn)定無(wú)排他性、傾向性條款。第二次競(jìng)爭(zhēng)性談判，只要合格供應(yīng)商滿足2家以上提交談判文件即可。三是涉及重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，預(yù)公告未收到潛在供應(yīng)商的意見(jiàn)或建議，允許采購(gòu)信息直接上網(wǎng)公告，采購(gòu)文件延后備案。
提高限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管重點(diǎn)。提高集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)，將原來(lái)“30萬(wàn)元及以上”統(tǒng)一調(diào)整到“50萬(wàn)元及以上”，原來(lái)“20萬(wàn)元及以上”統(tǒng)一調(diào)整到“30萬(wàn)元及以上”，限額以下由單位自行采購(gòu)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)元的，單位自行組織采購(gòu)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)預(yù)算主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
取消網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，擴(kuò)大批量集采。由于制造商實(shí)行備案制、不同品牌產(chǎn)品性價(jià)比差異，單憑低價(jià)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)形同虛設(shè)。為此，泉州市將通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的8種品目納入批量集中采購(gòu)，取消技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、規(guī)格不易統(tǒng)一、不好歸集27種品目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，采購(gòu)限額以下的，全部改由單位自行采購(gòu)。避免頻次繁多零碎重復(fù)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)占用大量行政資源，提高采購(gòu)效率和資金節(jié)約率，降低行政成本。批量集采繼續(xù)使用“虛擬量配置權(quán)重分配法”評(píng)標(biāo)辦法，化“實(shí)”為“虛”，公開(kāi)招標(biāo)。
減少審批環(huán)節(jié)，提高采購(gòu)效率。升級(jí)現(xiàn)有政府采購(gòu)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，將財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃兩次重復(fù)審批，改為只對(duì)項(xiàng)目預(yù)算一次審批。
來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站
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