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福建泉州：做減項只為優(yōu)化采購流程
2016-05-18
做減項只為優(yōu)化采購流程
做減項只為優(yōu)化采購流程
為貫徹“簡權(quán)放權(quán)、管放結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，福建省泉州市對政府采購計劃管理、預(yù)算執(zhí)行、備案管理、信息公告、采購方式變更等各個環(huán)節(jié)進行梳理，率先提出精簡流程優(yōu)化監(jiān)管方案。
減少工作環(huán)節(jié)，壓縮采購周期。一是首次招標(biāo)時已按規(guī)定進行預(yù)公告及專家評審的采購文件，在廢（流）標(biāo)后重新組織采購時若未作出實質(zhì)性修改，不再組織預(yù)公告及專家評審。二是將公開招標(biāo)流標(biāo)兩次才能申請變更采購方式，調(diào)整為流標(biāo)一次即可申請變更采購方式。采取競爭性談判采購方式的項目，第一次競爭性談判失敗后，采購文件經(jīng)評審專家認定無排他性、傾向性條款。第二次競爭性談判，只要合格供應(yīng)商滿足2家以上提交談判文件即可。三是涉及重點項目和為民辦實事項目，預(yù)公告未收到潛在供應(yīng)商的意見或建議，允許采購信息直接上網(wǎng)公告，采購文件延后備案。
提高限額標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)監(jiān)管重點。提高集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)，將原來“30萬元及以上”統(tǒng)一調(diào)整到“50萬元及以上”，原來“20萬元及以上”統(tǒng)一調(diào)整到“30萬元及以上”，限額以下由單位自行采購。單項或批量采購金額超過10萬元的，單位自行組織采購前，應(yīng)當(dāng)報預(yù)算主管部門批準(zhǔn)后實施。
取消網(wǎng)上競價，擴大批量集采。由于制造商實行備案制、不同品牌產(chǎn)品性價比差異，單憑低價選擇中標(biāo)供應(yīng)商的網(wǎng)上競價形同虛設(shè)。為此，泉州市將通用性強、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的8種品目納入批量集中采購，取消技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、規(guī)格不易統(tǒng)一、不好歸集27種品目網(wǎng)上競價，采購限額以下的，全部改由單位自行采購。避免頻次繁多零碎重復(fù)的網(wǎng)上競價占用大量行政資源，提高采購效率和資金節(jié)約率，降低行政成本。批量集采繼續(xù)使用“虛擬量配置權(quán)重分配法”評標(biāo)辦法，化“實”為“虛”，公開招標(biāo)。
減少審批環(huán)節(jié)，提高采購效率。升級現(xiàn)有政府采購網(wǎng)上審批系統(tǒng)，將財政部門對項目預(yù)算、采購計劃兩次重復(fù)審批，改為只對項目預(yù)算一次審批。
來源：財政部網(wǎng)站
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