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廣東財政加大對“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)財政保障力度
近年來，廣東財政深入落實“1+1+9”工作部署，緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提高對“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)的財政保障力度，通過“四個強化”，貫徹落實“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)國家重大戰(zhàn)略，充分釋放“四個效應(yīng)”，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。
一、強化財稅政策銜接實施，充分釋放利好疊加和人才集聚效應(yīng)。一是突出人才機制健全發(fā)展。全面落實大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，補貼申請實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。對橫琴粵澳深度合作區(qū)境內(nèi)外高端人才和緊缺人才個人所得稅負超過15%部分免征。二是突出財稅政策協(xié)同落實。持續(xù)深化粵港澳三地財稅制度銜接，指導合作區(qū)進一步落實落細企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策，探索建立合作區(qū)收益共享機制。研究制定橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，爭取合作區(qū)內(nèi)實現(xiàn)除有明確規(guī)定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進入的“零關(guān)稅”區(qū)，并爭取中央支持在廣州南沙、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實施優(yōu)惠財稅政策。
二、強化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，充分釋放國際科學中心的戰(zhàn)略效應(yīng)。按照省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的工作部署，積極擔當作為，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置來謀劃和支持。一是推動形成科技發(fā)展“創(chuàng)新軸”。在2021年已安排13億元的基礎(chǔ)上，2022年計劃安排8億元，對大灣區(qū)內(nèi)地九市省實驗室建設(shè)予以獎補。同時，安排1億元支持20個粵港澳聯(lián)合實驗室立項，并計劃安排7270萬元支持粵港澳科研合作項目，持續(xù)完善科研資金跨境管理。省市財政共跨境撥付科研資金3億元，支持港澳11家高校和科研機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。二是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。安排設(shè)備獎勵17億元，推進重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。省級資金累計安排5億元，支持珠海市建設(shè)廣藥集團澳門國際總部。2022年，計劃安排2.97億元支持廣州市引進10.5代TFT-LCD顯示器件生產(chǎn)線，多管齊下促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展。
三、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分釋放世界級城市群的協(xié)同效應(yīng)。一是用好用足政府專項債券。支持列入“十四五”時期粵港澳大灣區(qū)重大項目清單以及國家、省年度計劃的重大項目申報地方政府專項債券。安排大灣區(qū)內(nèi)地九市新增地方政府債券2373億元，近三年年均增幅38.7%。二是支持重大項目建設(shè)。及時足額落實鐵路、機場等重點項目省級出資189億元。在以前年度已安排97.67億元的基礎(chǔ)上，2022年計劃安排27億元，深入推進大灣區(qū)水資源配置工程建設(shè)，支持做強“硬聯(lián)通”。
四、強化民生合作，充分釋放港澳融入國家發(fā)展大局的輻射效應(yīng)。一是著力提升跨界服務(wù)。打造“粵港澳一碼通”跨境非稅繳費平臺，探索將跨境繳費的便利延伸到住房、教育、社會保障等領(lǐng)域，為港澳地區(qū)人士在大灣區(qū)的工作生活提供切實便利，推動粵港澳大灣區(qū)高度融合，共享民生發(fā)展成果。二是著力推動民生發(fā)展。在以前年度已安排44.3億元的基礎(chǔ)上，2022年計劃安排11億元，支持廣州六大醫(yī)學中心建設(shè)。安排670萬元，支持高起點高水平打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，服務(wù)港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，便利港澳居民發(fā)展生活，加快實現(xiàn)“灣區(qū)通”。
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