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四川省成都市“壯大貸”探索中小微企業(yè)
普惠金融“三優(yōu)”供給
近年來，成都市財政深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q策部署，建立健全以風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和貸款貼息補(bǔ)貼為基礎(chǔ)的“壯大貸”中小企業(yè)融資服務(wù)體系，創(chuàng)新財政支持工具，撬動社會資本投入，有效緩解中小企業(yè)融資貴、融資難問題，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)國際化營商環(huán)境貢獻(xiàn)財政力量。
一、堅持增質(zhì)效，運作機(jī)制更加優(yōu)化。一是完善制度體系，增管理質(zhì)效，建立并完善成都市中小微企業(yè)“貸款風(fēng)險資金池”管理制度，豐富貸款扶持產(chǎn)品、增加支持企業(yè)種類、擴(kuò)大合作銀行范圍，不斷提升管理質(zhì)效。二是匯聚金融資源，增服務(wù)質(zhì)效。市級財政聯(lián)合區(qū)（市）縣，通過鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供跨區(qū)域擔(dān)保業(yè)務(wù)、資金池為金融機(jī)構(gòu)分險等舉措，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的主動性，逐步形成“財—銀”“財—銀—擔(dān)”“財—銀—?！钡榷喾N合作模式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)間有效競爭，提升服務(wù)質(zhì)量、做大業(yè)務(wù)規(guī)模，截至目前壯大貸合作金融機(jī)構(gòu)已達(dá)到30家。三是強(qiáng)化績效意識，增資金質(zhì)效。將中小微企業(yè)“貸款風(fēng)險資金池”市級統(tǒng)籌資金的受托管理費用與銀行貸款余額對應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償資金市級份額相掛鉤，并對合作金融機(jī)構(gòu)實施考核，充分調(diào)動相關(guān)主體參與積極性，共同推動“壯大貸”提檔擴(kuò)面，截至2021年底，實現(xiàn)市、區(qū)（市）縣兩級財政資金放大6.7倍。
二、堅持穩(wěn)中小，關(guān)鍵主體更加優(yōu)先。一是注重普惠度，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2021年底，“壯大貸”累計放款3137筆、151.89億元，在貸余額41.29億元，惠及758家企業(yè)，其中2021年共計為381戶企業(yè)新發(fā)放貸款586筆、42.63億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量與貸款金額較2020年分別增長14.4%、23.7%。二是注重精準(zhǔn)度，服務(wù)對象更加聚焦。著力培育優(yōu)質(zhì)市場主體，引導(dǎo)“壯大貸”產(chǎn)品持續(xù)強(qiáng)化對重點企業(yè)的扶持，發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng)，2021年，共計為314戶先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款485筆、36.05億元，占比84.56%；為23戶國家級專精特新企業(yè)發(fā)放貸款31筆、3.95億元；為66戶四川省“專精特新”企業(yè)發(fā)放貸款93筆、10億元。三是注重紓困解難，服務(wù)方式更加靈活。為幫助企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難，將暫時困難但有望恢復(fù)的工業(yè)和信息化企業(yè)納入支持名單；在“壯大貸”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上增設(shè)“抗疫貸”產(chǎn)品，成都市級財政資金風(fēng)險分擔(dān)比例提高30%—100%，單戶企業(yè)每年授信最高額度為1000萬元。
三、堅持“降負(fù)擔(dān)”，融資成本更加優(yōu)惠。一是降門檻成本，提升優(yōu)惠貸款可及度。積極推動市、區(qū)（市）縣兩級資金池聯(lián)動，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)（市）縣增配資金池額度，推動金融服務(wù)下沉，確保融資優(yōu)惠覆蓋更多企業(yè)。二是降低操作成本，提升金融服務(wù)時效性。依托“成都工業(yè)金融服務(wù)援企平臺”部署“壯大貸”一站式線上金融服務(wù)，完善融資需求精準(zhǔn)匹配功能，強(qiáng)化線上線下一體化聯(lián)動功能，企業(yè)申報貸款更為便捷，2021年服務(wù)各類用戶次數(shù)超400次，平臺注冊用戶1018個，上線以來累計為474家企業(yè)放款1025筆、70.1億元。三是降融資成本，提升市場主體獲得感。將讓利貼息措施疊加效益嵌入壯大貸產(chǎn)品設(shè)計中，集成銀行降息、擔(dān)保讓利和財政貼息三方優(yōu)惠，市級財政按同期貸款市場報價利率（LPR）計算金額不高于50%的比例給予貼息補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高可達(dá)80萬元；并通過建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、明確利率上浮上限和擔(dān)保費率上限等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)愿貸敢貸、推動貸款產(chǎn)品降本擴(kuò)面，子產(chǎn)品“抗疫貸”最低利率僅3.915%，擔(dān)保費率最高不超過1%。來源：四川省財政廳辦公室
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