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貴州省六盤水市整合五類資金多元投入 賦能鄉(xiāng)村振興開新局
六盤水市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察貴州強調(diào)“要在鄉(xiāng)村振興上開新局”的重要指示精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入貫徹中央和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)加大資金整合投入力度，放大資金使用效益，按下資金賦能鄉(xiāng)村振興“加速鍵”，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，不斷加快共同富裕進(jìn)程。
一、鞏固脫貧攻堅新成果，確保財政銜接資金投入更加有為。按照“四個不摘”要求，繼續(xù)加大財政資金投入，積極爭取中央和省級財政銜接補助資金8.06億元，市縣兩級預(yù)算安排財政銜接專項資金5.23億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點項目311個，有力加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動共同富裕進(jìn)程。同時出臺《六盤水市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，鼓勵創(chuàng)新過渡期財政銜接資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金“壓艙石”作用，建立健全資金監(jiān)督新機制，進(jìn)一步規(guī)范資金安排分配和使用管理，提升資金使用績效。
二、用足激勵支持新政策，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入更加有方。嚴(yán)格落實中央“藏糧于地、藏糧于技”糧食安全戰(zhàn)略，向上爭取中央和省級農(nóng)田建設(shè)補助資金、藏糧于地藏糧于技專項資金、糧油獎勵資金、政府專項債券資金等5.58億元，支持耕地地力保護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧油儲備項目實施，加快低質(zhì)農(nóng)田改良和農(nóng)田水利建設(shè)，確保做到“牢牢把飯碗端在自己手上”；充分發(fā)揮貴州六盤水作為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，向上爭取中央和省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、水利發(fā)展資金等5.75億元，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快走出一條現(xiàn)代山地鄉(xiāng)村振興和高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
三、建立統(tǒng)籌資金新機制，確保財政涉農(nóng)資金投入更加有力。堅持集中財力辦大事、辦急事，出臺《六盤水市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》，將涉農(nóng)資金由項目管理轉(zhuǎn)向任務(wù)管理，賦予縣級充分自主權(quán)，促進(jìn)涉農(nóng)資金向關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，不斷探索“大專項+任務(wù)清單+績效目標(biāo)”管理新模式。同時繼續(xù)支持脫貧縣繼續(xù)實施涉農(nóng)資金整合試點政策，優(yōu)化整合涉農(nóng)資金使用方向，拓展鞏固脫貧攻堅成果和夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2021年，整合財政涉農(nóng)資金11.60億元，建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目292個。
四、走好東西協(xié)作新路子，確保協(xié)作幫扶資金投入更加有效。搶抓國家新一輪東西部協(xié)作新機遇，用好中山市和大連市定點幫扶政策利好，制定《中山市六盤水市東西部協(xié)作資金項目管理辦法》，爭取中山市東西部財政援助資金1.68億元、社會幫扶資金2014.9萬元，實施項目80個，帶動11.8萬群眾增收。同時立足協(xié)作雙方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，積極尋找招商引資和消費協(xié)作的契合點，引進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目資金10.49億元，落地產(chǎn)業(yè)項目23個，落實東西部消費協(xié)作達(dá)4.95億元，有力支持產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展和鞏固擴展脫貧攻堅成果。
五、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，確保撬動金融資本投入更加有招。精準(zhǔn)把握貴州省“四化”基金投向和項目申報要求，積極謀劃申報基金項目，充分發(fā)揮基金“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本投入鄉(xiāng)村振興。2021年，謀劃上報農(nóng)業(yè)基金項目51個、擬申請基金26.58億元，獲基金管理人重點推進(jìn)12個、申請基金8.91億元，已投放項目8個、獲投基金5.81億元，預(yù)計撬動銀行和社會資本投入21.83億元。同時，將政策性農(nóng)業(yè)保險作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要金融舉措，制定《2021—2023年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》，推進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標(biāo)，織牢產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范網(wǎng)。2021年，農(nóng)業(yè)保險保費投入資金9030.67萬元，理賠資金7074.14萬元，獲賠農(nóng)戶1.31萬戶、經(jīng)營主體94家。
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